Дело № 2-3333/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**.**. 2010 года гор. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Мурина В.А.
при секретаре Павлович О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Артюниной Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
У С Т А Н О В И Л:
Артюнина Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), заявив требование об отмене решения ответчика от **.**. 2010 года с возложением обязанности удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от **.**. 2010 года на улучшение жилищных условий.
В обоснование иска указала, что в связи с рождением второго ребенка ей был выдан **.**. 2007 года сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 250 000 руб.
**.**. 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от **.**. 2010 года на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по кредиту на завершение строительства жилого дома.
Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от **.**. 2010 года в удовлетворении её заявления было отказано ввиду непредставления пенсионному органу копии разрешения на строительство, копии договора строительного подряда, а также по причине оформления кредитного договора позже регистрации жилого помещения в УФРС по Псковской области.
Истица полагает, что данное решение не соответствует закону, так как оснований для отказа в распоряжении средствами материнского капитала не имеется.
Представитель ответчика Василькин Р.В. с иском не согласился, указав в своих возражениях, что документы, представленные истицей для распоряжения средствами материнского капитала, не дают оснований для перечисления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредитному договору на завершение строительства жилого дома, так как эти документы не свидетельствуют об улучшении жилищных условий Артюниной Т.А. и ее детей..
Выслушав объяснения и доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу положений, установленных частью 6.1 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время в случае необходимости использования средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно.
Как следует из материалов дела, **.**. 2007 года Артюниной Т.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.9).
**.**. 2010 года Артюнина Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по кредиту на строительство жилого помещения (л.д.29-31).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 26 мая 2010 года в удовлетворении заявления Артюниной Т.А. было отказано по мотиву не предоставление истицей копии разрешения на строительство, копии договора строительного подряда, а также по причине оформления истицей кредитного договора с банком на получение заемных средств позднее самой регистрации жилого помещения в УФРС по Псковской области.
Поскольку законодатель предусмотрел возможность обладателей материнского (семейного) капитала улучшить, за счет выделяемых государством для их поддержки денежных средств, свои жилищные условия, в том числе путем безналичного перечисления средств материнского (семейного) капитала кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, то правовое значение в данном споре имеет вопрос о фактическом улучшении истицей жилищных условий посредством получения денежных средств по кредиту.
Установлено, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью **** кв.м., расположенный по адресу: д. П (л.д.11). На основании декларации об объекте недвижимого имущества от **.**.2009 г., истица **.**.2009 г. зарегистрировала на данном земельном участке жилое строение, общей площадью **** кв.м. (л.д.12).
Согласно кредитному договору № *** от **.**.2010 года, заключенному между ЗАО «Э.» и Артюниной Т.А. (л.д.10), истице был предоставлен кредит сроком до **.**. 2011 года в сумме 326.000 рублей на завершение строительства жилого дома по договору подряда № *** от **.**.2009 года на земельном участке, расположенном по адресу: д. П (л.д.13-15). Предметом названного договора подряда являлось устройство двускатной фальцевой кровли. Цена договора составила 326.000 рублей с предоставлением истице отсрочки платежа за выполненные работы до **.**. 2010 года.
Таким образом, материалами дела подтверждается предоставление истицы кредитной организацией денежных средств для строительства жилого помещения.
При этом Федеральным законом № 256-ФЗ не установлены ограничения по отношению к самому жилому помещению и его виду, приобретаемому с использованием средств материнского капитала.
В соответствии частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан(отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Представленные истицей документы (технический паспорт на жилой дом от **.**.2010 года, составленный ГП «БТИ», акт технической экспертизы от **.**.2010 года, подготовленный ООО «У.») свидетельствуют о том, что построенный истицей дом с использованием кредитных средств является в силу своих конструктивных характеристик двухэтажным жилым домом, общей площадью **** кв.м., жилой площадью **** кв. м., пригодного для постоянного круглогодичного проживания граждан, обеспеченного необходимыми инженерными системами для безопасного и безвредного проживания.
При таких обстоятельствах, заявление Артюниной Т.А. от **.**. 2010 года о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по кредиту на строительство жилого помещения, является обоснованным, поскольку использование кредитных средств истицей направлено на фактическое улучшение жилищных условий ее семьи.
Учитывая, что оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренных частью 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ, не имеется, принимая во внимание, засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство истицы об оформлении в общую долевую собственность членов своей семьи жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: д. П, в течение 6 месяцев после снятия обременения ипотекой (л.д. 16), суд считает, что отказ ответчика в перечисления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредитному договору на завершение строительства жилого дома является формальным, создающим препятствия для реализации Артюниной Т.А. получение дополнительной меры государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий ее семьи.
С учетом вышеизложенного, суд признает требования Артюниной Т.А. правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) удовлетворить заявление Артюниной Т.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от **.**. 2010 года, направив средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредитному договору № *** от **.**.2010 года, заключенному Артюниной Т.А. с ЗАО «Э.».
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено **.**. 2010 года.
Судья Псковского городского суда В.А. Мурин
Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения.
Вступило в законную силу.