Дело №2-718/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2011 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,
при секретаре Бердниковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Иванова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что 12 октября 2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. *** 2010 года решением УПФ РФ в г. Пскове и Псковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального медицинского стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж для назначения пенсии по старости периоды с 06.10.1992 года по 10.11.1992 года, с 01.03.1993 года по 14.06.1993 года - период отпуска по уходу за ребенком по достижении возраста 1,5 лет в должности медицинской сестры в ГУЗ «П.». В календарном порядке был включен период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года, в должности медицинской сестры в ГУЗ «П.». Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и просит суд включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды: с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года нахождения в отпуске по беременности и родам, с 21.03.1992 года по 05.10.1992 года, с 06.10.1992 года по 10.11.1992 года, с 01.03.1993 года по 14.06.1993 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12.10.2010 года, взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину в размере 200 рублей.
В судебное заседание истец Иванова С.А. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца - Стегний А.Б., действующий на основании доверенности №*** от ***2011 года, исковые требования Ивановой С.А. поддержал в полном объеме. Просил суд включить Ивановой С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды: с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года - отпуск по беременности и родам, с 21.03.1992 года по 05.10.1992 года, с 06.10.1992 года по 10.11.1992 года, с 01.03.1993 года по 14.06.1993 года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Обязать ответчика назначить Ивановой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.10.2010 года и взыскать с ответчика в пользу Ивановой С.А. госпошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика Василькин Р.В. иск не признал, указав, что не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года как один год и три месяца (сельская местность) в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Также не подлежат включению в специальный стаж периоды с 06.10.1992 года по 10.11.1992 года, с 01.03.1993 года по 14.06.1993 года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, как год за один год и три месяца (сельская местность) в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, так как Иванова С.А. находилась в этот период в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Периоды работы с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года, с 21.03.1992 года по 05.10.1992 года, с 01.11.1999 года по 28.03.2004 года, с 30.03.2004 года по 12.10.2010 года включены в специальный стаж истца в календарном порядке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как усматривается из материалов дела, Иванова С.А. в период с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года находилась в отпуске по беременности и родам, в период с 21 марта 1992 года по 14 июня 1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, копией свидетельства о рождении (л.д. 7, 9).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от *** 2010 года в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды нахождения Ивановой С.А. в отпуске по беременности и родам с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года, как один год работы за один год и три месяца, период работы с 06.10.1992 года по 10.11.1992 года и с 01.03.1993 года по 14.06.1993 года в должности медицинской сестры в ГУЗ «П.» - время нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Период работы с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года, с 21.03.1992 года по 05.10.1992 год, с 01.11.1999 год по 28.03.2004 года, с 30.03.2004 года по 12.10.2010 года в должности медицинской сестры в ГУЗ «П.» включены в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Периоды работы с 01.08.1988 по 04.11.1991 года, с 11.11.1992 года по 28.02.1993 года, с 15.06.1993 года по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры в ГУЗ «П.» включены в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, как год работы за один год и три месяца (л.д. 10-13).
Суд считает отказ пенсионного органа в части невключения указанных выше периодов работы Ивановой С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год работы за один год и три месяца незаконным, по следующим основаниям.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Суд считает, что поскольку Ивановой С.А. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет был предоставлен до 6 октября 1992 года, то соответственно период с 06.10.1992 года по 14.06.1993 года, также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.
Суд учитывает, что в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"), льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.
После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
Согласно разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 6 июля 1982 года № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 г. № 156/10-30 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Аналогичные положения содержатся в Постановлении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, согласно которого, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска." (п. 7).
Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены Ивановой С.А. в период ее работы в должности медсестры в ГУЗ «П.», дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время в названной должности до 01 ноября 1999 года ответчиком включено в специальный стаж Ивановой С.А. на льготных условиях, то есть один год за один год и три месяца.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года - нахождения в отпуске по беременности и родам, с 21.03.1992 года по 05.10.1992 года, с 06.10.1992 года по 10.11.1992 года, с 01.03.1993 г. по 14.06.1993 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.
В соответствии со статьей 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что 12 октября 2010 года Иванова С.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).
Учитывая, что спорные периоды работы Ивановой С.А. подлежат зачету в специальный стаж, то по состоянию на 12 октября 2010 года Иванова С.А. имела необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.
С учетом изложенного, требования Ивановой С.А. о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения - с 12 октября 2010 года подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Ивановой С.А. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 197-198, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ивановой С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в стаж работы Ивановой С.А. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца:
- с 05.11.1991 года по 20.03.1992 года нахождения в отпуске по беременности и родам;
- с 21.03.1992 года по 05.10.1992 года, с 06.10.1992 года по 10.11.1992 года, с 01.03.1993 г. по 14.06.1993 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Ивановой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.10.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Ивановой С.А. госпошлину в размере 200 рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.В. Емельянова
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.