Дело № 2-714/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2011 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,
при секретаре Бердниковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юшиной Л.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Юшина Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование заявленных требований указала, что *** 2009 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное). Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 18 июня 2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом ответчиком не были включены периоды работы с 26.11.1984 года по 09.06.1986 года, с 20.11.1992 года по 31.08.1993 года, с 01.09.1993 года по 31.08.1997 года, с 01.09.1997 года по 30.11.1998 года в должности музыкального работника. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды ее работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения - с 18 марта 2009 года, взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину.
В судебном заседании истец и ее представитель Иванова Ю.В. исковые требования поддержали в полном объеме. Указав, что период работы с 26 ноября 1984 года по 09 июня 1986 года в должности музыкального руководителя в детском саду №38 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истица в данный период работала в должности музыкального руководителя на полную ставку, что подтверждается справкой работодателя. Также полагают, что подлежат включению периоды с 20.11.1992 года по 31.08.1993 года, с 01.09.1993 года по 31.08.1997 года, с 01.09.1997 года по 30.11.1998 год в должности музыкального работника, поскольку истица в указанные периоды осуществляла педагогическую детальность, однако документов, подтверждающих выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы представить не могут, поскольку в архивных фондах они не сохранились.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Кириллова Т.Н. исковые требования не признала, указав, что решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) является законным. Периоды работы с 26.11.1984г. по 09.06.1986г. в должности музыкального руководителя в детском саду №38, с 20.11.1992г. по 31.08.1993г. в должности музыкального работника в в/части 83404, с 01.09.1993г. по 31.08.1997г. в должности музыкального работника в ясли-саду №82 в/части 31492, с 01.09.1997г. по 30.11.1998г. в должности музыкального работника в ясли-саду №11 в /части 02857 нельзя включить в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, так как за указанное время не представлены документы о выполнении нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 18 марта 2009 года Юшина Л.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 18 июня 2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с отсутствием специального стажа работы 25 лет, дающего право на пенсию.
Ответчиком не включены в стаж работы Юшиной Л.А.. периоды с 26.11.1984г. по 09.06.1986г. в должности музыкального руководителя в детском саду №38, с 20.11.1992г. по 31.08.1993г. в должности музыкального работника в в/части 83404, с 01.09.1993г. по 31.08.1997г. в должности музыкального работника в ясли-саду №82 в/части 31492, с 01.09.1997г. по 30.11.1998г. в должности музыкального работника в ясли-саду №11 в /части 02857 в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, так как за указанное время не представлены документы о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Специальный стаж на 18.03.2009г., дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с Постановлением КС №2-П составляет - 17 лет 11 месяцев 02 дня.
Из трудовой книжки Юшиной Л.А. следует, что с 26.11.1984 года по 09.06.1986 г. истица работала в должности музыкального руководителя в детском саду №38; с 20.11.1992г. по 31.08.1993г. в должности музыкального работника в в/части 83404, с 01.09.1993г. по 31.08.1997г. в должности музыкального работника в ясли-саду №82 в/части 31492, с 01.09.1997г. по 30.11.1998г. в должности музыкального работника в ясли-саду №11 в /части 02857 (л.д. 7-16).
Из архивной справки Центрального архива ракетных и космических войск Министерства обороны Российской Федерации от ***.2010 года №*** следует, что на основании приказа №*** от *** 1993 года Юшина Л.А принята переводом из ясли-сада №74 в войсковую часть 31492 музыкальным работником, приказом №*** от *** 1997 года уволена с *** 1997 года (л.д. 24).
Согласно архивной справке Центрального архива ракетных и космических войск Министерства обороны Российской Федерации от ***.2010 года №*** Юшина Л.А. принята переводом с 01 сентября 1997 года на должность музыкального работника с 10 разрядом ЕТС (приказ №*** от *** 1997 года), уволена с *** 1998 года (приказ №*** от *** 1998 года) (л.д. 25).
Из архивной справки Центрального архива ракетных и космических войск Министерства обороны Российской Федерации от ***.2010 года №*** усматривается, что Юшина Л.А. с *** 1992 года принята на должность музыкального работника в порядке перевода с ясли-сада №11 с окладом 2034 руб. в месяц (приказ №*** от ***.1992 г.)., уволена с ***.1993 года (приказ № *** от ***1993 года) (л.д. 26).
В соответствии с пп. 19.п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список).
Списком предусмотрена должность «музыкальный руководитель» и дошкольные учреждения «ясли-сад» и «детский сад».
Согласно Правил регулирующих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил).
Для подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (где должность музыкального руководителя не предусмотрена), но, в соответствии с частью 2 пункта 3 Постановления от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления от 22.09.1999 N 1067, по желанию гражданина могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 г.
Анализ указанных норм права свидетельствует о том, что периоды работы в должности музыкального руководителя включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда протекала эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы музыкального руководителя составляет 24 часа в неделю.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В подтверждение выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, Юшиной Л.А. представлена справка Управления образования Ужгородского городского совета дошкольного учебного учреждения №38 общего развития Ужгородского городского совета Закарпатской области от *** 2009 года №***, согласно которой, Юшина (Мельник) Л.А. работала в ясли-саду №38 в должности музыкального руководителя с 26.11.1984 года по 09.06.1986 года с учебной (педагогической) нагрузкой на полную ставку, 24 часа в неделю (л.д.21-22).
Суд, оценив в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, представленные истцом доказательства, приходит к выводу, что Юшина Л.А. в период работы с 26.11.1984 года по 09.06.1986 года в должности музыкального руководителя в ясли-саду №38 выполняла норму рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы, в связи с чем требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
Что касается периодов работы истца с 20.11.1992г. по 31.08.1993г. в должности музыкального работника в в/части 83404, с 01.09.1993г. по 31.08.1997г. в должности музыкального работника в ясли-саду №82 в/части 31492, с 01.09.1997г. по 30.11.1998г. в должности музыкального работника в ясли-саду №11 в /части 02857, то доказательств, подтверждающих выполнение нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы суду не представлено, в связи с чем требования Юшиной Л.А. в этой части удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Данная норма предусматривает, что для назначения пенсии необходимо соблюдение условия - возникновение права на пенсию, то есть наличие у лица, осуществляющего педагогическую деятельность не менее 25 лет стажа работы.
Поскольку на момент обращения Юшиной Л.А. в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) отсутствовал необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, то суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с 18 марта 2009 года.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом этого, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная по делу государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юшиной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) включить Юшиной Л.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 26.11.1984 года по 09.06.1986 года в должности музыкального руководителя в детском саду №38.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонного) в пользу Юшиной Л.А. госпошлину в размере 200 рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.