Дело № 2- 1122/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2011 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,
при секретаре Лебедевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тумановой Е.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Туманова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочном трудовой пенсии, как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
В обоснование заявленных требований указала, что 31 декабря 2010 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 04 февраля 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом в трудовой стаж ответчиком не был включен период ее работы с 03 сентября 1990 года по 01 мая 1994 года в должности обжигальщицы на ТОО заводе «П.», поскольку Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 разделом ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» предусмотрены ставильщики - выборщики изделий из печей. Указала, что фактически на протяжении всего спорного периода работала в должности ставильщика – выборщика изделий из печей, в трудовой книжке и приказах по предприятию должность ставильщик - выборщик изделий из печей ошибочно наименовалась как обжигальщица. При исполнении трудовых обязанностей она выполняла работу, соответствующую по технологическим характеристикам профессии ставильщика – выборщика изделий из печей. В 2002 году наименование профессии было приведено администрацией предприятия в соответствие с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В связи с чем, просит суд включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 03 сентября 1990 года по 01 мая 1994 года в должности ставильщика – выборщика ТОО завод «П.» и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 31 декабря 2010 года.
В судебном заседании Туманова Е.Н. исковые требования уточнила в части даты назначения досрочной трудовой пенсии, просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права, то есть с 07 января 2011 года.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) исковые требования не признала. Указав, что период работы истца с 03.09.1990 года по 01.05.1994 года в должности обжигальщицы на ТОО завод «П.» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 разделом ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» предусмотрены ставильщики - выборщики изделий из печей.
В судебном заседании представитель третьего лица производственного кооператива завод «П.» исковые требования Тумановой Е.Н. поддержала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему выводу.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №171-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно Списку № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в ред. от 02.10.91) разделом № 18 «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют ставильщики - выборщики изделий из печей.
Судом установлено, что 31 декабря 2010 года Туманова Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) №02-29/503 от 04 февраля 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии Тумановой Е.Н. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 05 лет, дающего право на пенсию.
При этом Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) не был включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 03.09.1990 года по 01.05.1994 года в должности обжигальщицы на ТОО завод «П.», поскольку Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разделом ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» предусмотрены ставильщики - выборщики изделий из печей (л.д. 5-6).
Заявляя требования о включении периода работы с 03 сентября 1990 года по 01 мая 1994 года истец указывает на то, что фактически выполняемая ею в спорный период работа соответствовала должности ставильщика – выборщика изделий из печей, с 2002 года должность «обжигальщица» была приведена в соответствие с ЕТКС и наименована как «ставильщик - выборщик изделий из печей».
Из копии трудовой книжки истца следует, что с 23 августа 1990 года по 01 мая 1994 года Туманова Е.Н. работала в должности обжигальщицы (л.д. 7-11).
Согласно копии приказа №*** от ***1990 года Гуляева (Туманова) Е.Н. принята на работу 23 августа 1990 года обжигальщицей. На период освоения, сроком на 2 недели, закреплена за И.В., с последующим переводом на оплату труда по конечным результатам (л.д. 12).
Приказом №*** от ***1990 года Гуляевой (Тумановой) Е.Н. на основании решения тарифно-квалификационной комиссии от ***1990 года присвоен 2 разряд обжигальщицы (л.д. 14).
Из копии приказа №*** от *** 1994 года следует, что Туманова Е.Н. – обжигальщица, уволена с работы с 01 мая 1994 года по собственному желанию (л.д. 13).
Из объяснений Тумановой Е.Н. следует, что в период с 23 августа 1990 года по 01 мая 1994 года она выполняла работу по своему технологическому процессу соответствующую работе ставильщика - выборщика изделий из печей: производила установку изделий (массой до 20 кг) с транспортера и устанавливала их в камеры печи по зонам температур. Производила выгрузку изделий из печи и устанавливала их на транспортер, отвозила изделия на стеллажи, вела учет загруженных и выгруженных изделий. При выполнении работы она обязана была знать устройство печи, температурный режим, правильности садки изделий в печи, правила выгрузки изделий, требования к изделиям и порядок их размещения по зонам температур, виды брака. Ее работа была связана с вдыханием пыли, содержащей диоксид кремния, пыли окислов металлов: свинца, меди, железа, обжиг изделий осуществлялся при температуре 960-990 градусов.
Характер работы Тумановой Е.Н. в спорный период подтвердили свидетели: С.В. и И.В..
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ (Обзор судебной практике за 2 квартал 2010 года) при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Таким образом, после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
Поскольку, характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, суд не принимает показания свидетелей С.В. и И.В. в качестве допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорный период.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласно технологической документации керамических изделий за 1976 год, работа обжигальщицы была связана со следующим технологическим процессом: поднести к печи высушенные изделия; произвести осмотр каждого изделия на наличие дефектов; установить изделия на плиту; включить толкатель и протолкнуть плиту с изделиями в канал; переключить толкатель и возвратить его в исходное положение; закрыть заслонку загрузочного канала; снять обожженное изделие с плиты; установить изделия на стеллаж; подать подвесную вагонетку с плитой к загрузочному каналу; столкнуть с вагонетки плиту на направляющие каналы; отвезти вагонетку к выгрузочному каналу и закрепить стопором. Утильный обжог производился при температуре 920-940 градусов, время толкания плит через 20 минут, канал загружался не менее 70 % его объема, смазка поверхности плит, после съема изделий с нее производилась раствором каолина (л.д. 47-49).
Их технической инструкции на изготовление майоликовых и гончарных изделий "П." на 1990 год, утвержденной главным инженером "П." Р.А. 11 июля 1990 года следует, что при проведении работ по утильному обжигу керамических изделий обжигальщик должен произвести осмотр каждого изделия на наличие дефектов, установить изделия на плиту, включить толкатель и протолкнуть плиту с изделиями в канал печи, переключить толкатель и возвратить его в исходное положение, со стороны выгрузки снять обожженные изделия с плиты, установить изделия на стеллаж, подать плиту на подвесной люльке к загрузочному каналу, столкнуть с люльки плиту на направляющие канала, отвезти подвесную люльку к выгрузочному каналу и закрепить стопором. Обжиг изделий ведется при температуре 880-900 градусов, время между толканиями плит 20 минут, канал печи загружается не менее 80% его объема, после съема изделий с плиты, смазать ее поверхность раствором каолина.
При политом обжиге обжигальщику необходимо произвести следующие работы: произвести осмотр каждого изделия на наличие дефектов, подмазать места, где отслоилась или стерлась глазурь, установить на плиту нихромовую решетку, поставить изделия на плиту и на решетку, верх решетки закрыть кордиеритовыми плитами, чтобы не попадала засорка на изделия, включить толкатель и протолкнуть плиту с изделиями в канал печи, переключить толкатель и возвратить его в исходное положение, со стороны выгрузки снять с плиты готовые изделия и установить на стеллаж, подать подвесную люльку к загрузочному каналу, отвезти подвесную люльку к выгрузочному каналу, закрепить люльку стопором. Для каждой печи разработан свой оптимальный температурный режим обжига, время между толканиями плит - 20 минут, канал печи загружается не мене 70 % его объема согласно схеме загрузки, после съема изделий с плиты очистить ее от натеков глазури и смазать раствором каолина (л.д. 51-52).
Из технологической инструкции на изготовление керамических изделий, утвержденной директором завода «П.» от 25 марта 2004 года следует, что ставильщик при утельном обжиге должен произвести осмотр каждого изделия на наличие дефектов, установить изделия на плиту, включить толкатель и протолкнуть плиту с изделиями в канал печи, переключить толкатель и возвратить его в исходное положение, со стороны выгрузки снять обожженные изделия с плиты, установить изделия на стеллаж, подать плиту на подвесной люльке к загрузочному каналу, столкнуть с люльки плиту на направляющие каналы, отвезти подвесную люльку к выгрузочному каналу и закрепить стопором. Обжиг изделий ведется при температуре 920+10 градусов, время между толканиями плит 15 минут. При политом обжиге ставильщики выполняют следующие работы: производят осмотр каждого изделия на наличие дефектов, обжиг производится с применением нихромовых этажерок и многоярусным способом с применением кордиеритовых плит и различных подставок. При этом необходимо чередовать установку многоярусным способом (4-5 плит) с нихромовыми этажерками (1-2 плиты), устанавливают на плиту нихромовую этажерку или применяют многоярусный способ, ставят изделия на плиту и этажерку, включают толкатель и проталкивают плиту с изделиями в канал печи, переключают толкатель и возвращают его в исходное положение, со стороны выгрузки снимают с плиты готовые изделия и устанавливают на стеллаж, подают подвесную люльку к загрузочному каналу, сталкивают с люльки плиту на направляющие каналы, отвозят подвесную люльку к выгрузочному каналу, закрепляют стопором. Обжиг изделий ведется при температуре 970-980 градусов, время толкания плит 15 минут (л.д. 43-46).
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 23.07.1984 №218/14-5 «Об утверждении разделов «Общие профессии производств керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», «Производств изделий строительной керамики», «Производство электрокерамических изделий», «Производство фарфоровых и фаянсовых изделий» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 45 (далее ЕТКС) предусмотрена профессия ставильщик- выборщик изделий из печей.
В соответствии с ЕТКС определен характер работ ставильщика-выбощика изделий из печей: ставка и выборка капселей, огнеупорного припаса, электрокерамических изделий массой до 20 кг и изделий художественной керамики с транспортерного устройства и установка их в камере печи в соответствии с утвержденной схемой садки. Установка капселей в колонны с размещением их внутри печи по зонам температур. Выгрузка изделий и капселей с изделиями из печи и установка их на транспортер или вагонетку с применением отвесов. Перемещение вагонеток к разгрузочной площадке, разгрузка и укладка изделий с отбраковкой негодных. Очистка камеры от боя изделия. Ведение учета загруженных и выгруженных изделий.
Оценивая технологические инструкции по работе обжигальщика и ставильщика- выборщика изделий из печей, с учетом положений ЕТКС, суд приходит к выводы о том, что обязанности обжигальщика и обязанности ставильщика- выборщика изделий из печей по своему характеру идентичны.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из Приказа Производственного кооператива «З.П.» от *** 2002 года №*** усматривается, что на основании приказа по заводу №*** от *** 2002 года «Об утверждении перечня профессий рабочих завода в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОКО16-94», произведена замена наименования профессии обжигальщик на соответствующие составу выполняемых работ согласно ЕТКС №45 выпуска 1985 года и согласно технологических инструкций завода, утвержденных в июне 1990 года, ставильщик - выборщик изделий из печей.
Таким образом, работодателем в лице Производственного кооператива «З.П.» наименование профессии обжигальщик было приведено в соответствие с фактически выполняемыми работниками завода работами и наименована как ставильщик - выборщик изделий из печей.
Из акта проверки правильности установления права на досрочное назначение пенсионного обеспечения в производственном кооперативе «З.П.» от *** 2003 года следует, что Управлением Пенсионного фонда по Псковской области проведена проверка правильности установления права на досрочное пенсионное обеспечение в ходе которой установлено, что при рассмотрении правильности отнесения к Списку №2 и включения в Перечень профессий «ставильщик - выборщик изделий из печей» были представлены технологические инструкции на обжиг керамических изделий, утвержденные главным инженером ***1990 года, ***1993 года, ***1996 года, ***1997 года, в которых профессия «ставильщик - выборщик изделий из печей» была ранее поименована как «обжигальщик». При сравнении технологических инструкций с характеристиками работ, описанных в ЕТКС выпуск 45, и изучив технологический процесс на рабочем месте, установлено, что данную профессию следовало наименовать «ставильщик - выборщик изделий из печей» (л.д. 30-31).
Из акта №*** документальной проверки правильности установления права на льготное пенсионное обеспечение от ***2002 года следует, что в ходе проверки установлено, что ранее предприятие в «Перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на льготное пенсионное обеспечение, и за выслугу лет» за период 1997-2001 г.г. включена должность ставильщик- выборщик изделий из печей, раздел ХVIII (общие профессии), код 2190203а-18764. Ставильщики -выборщики работают у туннельной печи (t С 1000), где осуществляется обжиг изделий из керамики. Полная постоянная занятость работников подтверждается приказами, табелями учета рабочего времени, материальными отчетами на использование материалов (л.д. 33-35).
Анализ представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что в спорный период Туманова Е.Н. фактически работала в должности ставильщика- выборщика изделий из печей, указанная в трудовой книжке профессия обжигальщица была названа ошибочно и не соответствовала трудовым функциям, выполняемым истцом в данный период.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 03 сентября 1990 года по 01 мая 1994 года в должности ставильщика – выборщика изделий из печей ТОО завод «П.».
С учетом включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, Туманова Е.Н. имеет право на назначение указанной пенсии с 07 января 2011 года, в связи с чем, требования истца в этой части также подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом данной нормы с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виду уплаченной по делу госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тумановой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Тумановой Е. Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда период с 03.09.1990 года по 01.05.1994 года в должности ставильщика - выборщика изделий из печей в ТОО завод «П.».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Тумановой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 07 января 2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Тумановой Е.Н. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года.
Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.