Дело № 2-1001/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**** 2011года гор. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
Судьи Г.П.Кавериной
При секретаре Н.А.Дзешкевич,
рассмотрев в открытом судебно заседании гражданское дело по иску Смирновой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Смирнова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что решением пенсионного органа ей не включен в специальный стаж период работы с 19.12.1985г. по 29.02.1988г. в должности санитарного инструктора в рядах вооруженных сил СССР в войсковой части № **. Считает отказ незаконным, так как в период её работы действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства работа по специальности медицинских работников засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовало на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика исковые требования истца не признал. Пояснила, что её позиция полностью соответствует доводам, изложенным в решении. Период службы в рядах советской Армии в войсковой части № ** с 19.12.1985г. по 29.02.1988г. в должности санитарного инструктора медицинского пункта нельзя включить в специальный стаж в связи с тем, что Списком, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, поскольку Списком предусмотрена только работа в должностях и учреждениях поименованных Списком, должность санитарного инструктора не предусмотрена.
Представитель третьего лица в\ч 6718 в судебном заседании пояснил, что должностные обязанности Смирновой Е.А. были регламентированы, она оказывала первую медицинскую помощь, выезжала на стрельбища, выполняла и другие обязанности по охране здоровья военнослужащих. Документы, подтверждающие работу истца в период с 1985г. по 1988г. в должности санинструктора предоставить не имеют возможности, поскольку они находятся в архиве. Санитарный инструктор обязан иметь медицинское образование. Истец фактически являлась фельдшером.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, обозрев выплатное дело истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением пенсионного органа от 08.11.2010г. Смирновой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением медицинской деятельности, из-за отсутствия специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ( л.д.6-8).
Как видно из решения № ** от 08.02.2011г. период работы с 19.12.1985г. по 29.02.1988г. в должности санитарного инструктора в рядах Вооруженных сил СССР в войсковой части № ** не включен в специальный стаж в соответствии со Списком, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, так как должность санитарного инструктора не предусмотрена Списком.
Из трудовой книжки истца усматривается, что 19.12.1995г. Смирнова Е.А. принята на должность санинструктора в войсковую часть ** ( л.д.10).
Санитарный инструктор – это младший медицинский персонал в войсковых частях.
В соответствии с п. 309 и п. 310 Указа Президента РФ от 10.11.2007г. № 1495 «Об утверждении общевойсковых уставов Вооруженных сил РФ» дежурный фельдшер (санитарный инструктор) по медицинскому пункту отвечает за внутренний порядок в медицинском пункте, а в отсутствие врача - за оказание доврачебной медицинской помощи. Он подчиняется дежурному по полку, его помощнику и начальнику медицинского пункта полка. Ему подчиняются дневальные по медицинскому пункту.
Дежурный фельдшер (санитарный инструктор) по медицинскому пункту обязан: находиться в медицинском пункте; отлучаясь по служебным делам, оставлять за себя дневального по медицинскому пункту и сообщать ему, куда и на какое время убывает; знать число больных, находящихся в медицинском пункте на стационарном лечении, их фамилии, характер заболевания, назначенное каждому больному лечение и питание. Санитарный инструктор обязан был, выполнять назначения врача; прибывать по вызову дежурного по столовой для определения доброкачественности продуктов, выдаваемых в столовую; подбирать до начала амбулаторного приема медицинские книжки военнослужащих, записанных на прием, и измерять больным температуру, оказывать доврачебную медицинскую помощь при поступлении в медицинский пункт внезапно заболевших военнослужащих и докладывать начальнику медицинского пункта; по вызову дежурного по роте или дежурного по полку немедленно являться к заболевшему для оказания ему помощи, а в случаях, требующих безотлагательной врачебной помощи, немедленно отправлять заболевшего в медицинский пункт или другое лечебное учреждение и докладывать врачу; проводить медицинский осмотр вновь прибывших в полк солдат и сержантов, а также военнослужащих, возвратившихся из отпуска, командировки и лечебных учреждений по выздоровлении, назначаемых в наряд в столовую, и водителей перед рейсом; следить за качеством пищи для больных и своевременной ее раздачей, за уборкой и дезинфекцией помещений медицинского пункта, температурой в них и своевременным их проветриванием; при приеме дежурства принимать под расписку ядовитые и наркотические средства и психотропные вещества, а также ключи от шкафов, в которых они хранятся.
Указанные должностные обязанности аналогичны должностным обязанностям, которые выполняла истец в спорный период времени, а именно следила за здоровьем личного состава, выполняла медицинских манипуляций, вела прием больных солдат, сопровождала солдат в лечебные учреждения. Следила за выполнением санитарно- эпидемиологического режима в столовой, снятие пробы. Выезжала на стрельбы в качестве медицинского работника. Следила за порядком в казармах. Проводила медицинский осмотр вновь прибывшего личного состава в часть. Проводила плановый медицинский осмотр 2 раза в год.
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала факт выполнения медицинской деятельности Смирновой Е.А..
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Смирнова Е.А. являлась медицинским работником, имея медицинское образование, выполняла должностные обязанности связанные с медицинской деятельностью по охране здоровья граждан с условиях воздействия неблагоприятных факторов, во вредных условиях труда.
На период работы действовал Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В соответствии с п. 1 п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п. 4 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от того отработал работник 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Таким образом, требование Смирновой Е.А. о включении в специальный стаж периода работы с 19.12.1985г. по 29.02.1988г. в должности санитарного инструктора в рядах вооруженных сил СССР в войсковой части № ** подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 191, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Смирновой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Смирновой Е.А. период работы с 19.12.1985г. по 29.02.1988г. в должности санитарного инструктора в рядах вооруженных сил СССР в войсковой части № **
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Псковской области в пользу Смирновой Е.А. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Псковского городского суда : Г.П. Каверина
Решение вступило в законную силу, в кассационной инстанции не обжаловалось