Дело №2-940/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** 2011г. город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
Председательствующего судьи Мурина В.А.
при секретаре Борисенковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Митьковского
В.Б. об оспаривании действий органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Митьковский В.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органа
государственной власти.
В обоснование заявления указал, что ей на праве собственности принадлежит фундамент индивидуального жилого дома после пожара, общей площадью 34,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Псков, д.П., д. ***. Указанный жилой дом расположен на сформированном земельном участке, площадью 1702 кв.м., кадастровый номер ***.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** 2009 года №
***, сведения о правах и разрешенном использовании земельного участка с
кадастровым номером *** отсутствуют.
14 октября 2010 года заявитель обратился в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1072 кв.м. в аренду, расположенного по адресу: г. Псков, д.П., д.***, с разрешенным видом использования земельного участка - для восстановления индивидуального жилищного строительства. Однако комитет отказал в рассмотрении и принятии решения о предоставлении заявителю земельного участка в аренду.
Свой отказ, оформленный письмом от 17.12.2010 г. за № *** комитет обосновывает тем, что согласно сведений, полученных из КУМИ г.Пскова по состоянию на 01.11.2010 год у заявителя имеется задолженность по договору аренды земельного участка №*** от 23.06.2008г., что является препятствием к рассмотрению заявления.
Заявитель считает отказ Государственного комитета Псковской области ПО имущественным отношениям в удовлетворении его заявления незаконным, нарушающим его права, так как в силу пунктов 1.5,6 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение права аренды земельных участков, обратившись в исполнительный орган государственной власти, предусмотренный ст.29 ЗК РФ и законом Псковской области №518-03 от 29.12.2005 года.
В связи с этим, заявитель просит признать незаконным отказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в принятии решения по его заявлению, оформленный в письме № *** от 17 декабря 2010 года и обязать Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям в соответствии со ст.36 ЗК РФ принять решение о предоставлении в аренду земельного участка расположенного в городе Пскове, д.П., дом *** для восстановления жилого дома после пожара.
Заявитель в судебном заседании, требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
Представитель заявителя - Селецкий Р.К. требования, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме.
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения спора, представителя для участия в судебном заседании не направил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы заявления и материалы дела, суд приходит к следующему.
Заявитель является собственником объекта недвижимости фундамента, расположенного по адресу: город Псков, д.П., ***, оставшегося после пожара дома(л.д.б).
Данный объект расположен на сформированном земельном участке площадью 1702 кв. метров с кадастровым номером *** Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ***.2009г. разрешенное использование земельного участка состоит в восстановлении индивидуального жилого дома после пожара.
В силу пунктов 1, 5, 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельного участка. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). В двухнедельный срок со дня поступления заявки принимается решение о предоставлении земельного участка и готовится проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Установлено, что в соответствии с ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ 14 октября 2010 года Митьковский В.Б. обратился в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Псков, д.П., д. *** (л.д. 8).
17.12.2010 года Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям письмом за №*** отказал Митьковскому В.Б. в рассмотрении и вынесении решения по его заявлению. При этом в своем письме указал, что заявитель имеет долг по договору аренды №*** от 23.06.2008г. и после погашения указанного долга, и предоставления справки об отсутствии задолженности по арендной плате и проекта восстановления жилого дома с условием высоты нового строения по высоте до 8 метров, вернется к рассмотрению заявления. Доводы Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям послужившие к отказу в принятии решения по заявлению Митьковского В.Б. являются несостоятельными.
Право собственности заявителя на объект недвижимости подтверждено надлежащими доказательствами.
В связи с этим право пользования земельным участком принадлежит заявителю в сил) прямого указания закона. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российское Федерации собственник здания или иной недвижимости, находящейся на земельном участке принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка необходимой для эксплуатации этого здания. Переход права собственности на земельных участок к иному лицу не является основанием прекращения или изменения принадлежащей собственнику объекта недвижимости права пользования земельным участком. Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком установленным законом или договором.
Следовательно, собственник такого объекта недвижимости не лишается права пользования земельным участком, необходимым для обслуживания и восстановления объекта недвижимости.
В силу статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации при разрушении здания строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемое владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения сооружения в течение трех лет.
В связи с изложенным заявитель, как законный собственник разрушенного строения бладает правом на ремонт и восстановление здания, а действия Государственного комитет Псковской области по имущественным отношениям, препятствующего в предоставлении аренду земельного участка, нарушают права и законные интересы заявителя.
При таких обстоятельствах, действия Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, выразившиеся в отказе в принятии решения по заявлению Митьковского В.Б. о предоставлении земельного участка в аренду, являются незаконными, а поэтому его заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,199,258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать действия Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, выразившиеся в отказе в принятии решения по заявлению Митьковского В.Б. от 14 октября 2010 года о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в городе Пскове д.П., дом *** - незаконными, нарушающими права заявителя по рассмотрению его заявления в установленные законом сроки.
Обязать Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении Митьковскому В.Б. в аренду земельного участка (кадастровый номер ***), расположенного в городе Пскове, д.П., дом ***.
Взыскать Обязать Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении Митьковскому В.Б. в аренду земельного участка (кадастровый номер ***), расположенного в городе Пскове, д.П., дом ***.
Взыскать с Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в пользу Митьковского В.Б. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.А. Мурин
Решение вступило в законную силу, в кассационной инстанции не обжаловалось