Дело № 2-1071/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**.**. 2011 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Семёновой Т.А.
при секретаре Ивановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майбурова А.Н. к Администрации города Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании незаконным Постановления Администрации города Пскова и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л :
Майбуров А.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Пскова о признании незаконным постановления Администрации г. Пскова о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании восстановить его на учет.
В обоснование иска указано, что Майбуров А.Н. является участником Великой Отечественной войны.
Распоряжением Администрации г. Пскова от **.**.2010 г. он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и был включен в свободный список.
Однако, Постановлением Администрации г. Пскова от **.**.2010 г. Майбуров А.Н. был снят с учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
С указанным решением он не согласен, так как, имея в собственности комнату, он ее продал не намерено, а вынуждено, для лечения, кроме того, комната была приобретена на его личные средства.
Поэтому Майбуров А.Н. просит признать постановление Администрации г. Пскова незаконным и восстановить его на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в процессе в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика было привлечено Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова.
Истец в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержал.
Представитель ответчиков – Администрации г. Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Семенов А.Ю. считает исковые требования необоснованными, указав, что в 2006 г. истец, имея в собственности комнату, продал ее, тем самым намеренно ухудшил жилищные условия, а поэтому имеет право на получение жилого помещения через 5 лет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в ред. от 09.01.2010 года) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено, что Майбуров А.Н. является инвалидом второй группы и участником Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения № **** от **.**.2004 г. (л.д. 11).
Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи от **.**.2000 г. Майбуров А.Н. приобрел 29/61 доли в праве собственности на квартиру, состоящую из двух жилых комнат и подсобных помещений, общей площадью 62,8 кв. по адресу: г. Псков, ул. М., д. № ***, кв. № *** (л.д. 34).
**.**. 2006 г. Майбуров А.Н. продал принадлежащую ему долю в праве собственности на квартиру г. Псков, ул. М., д. № ***, кв. № ***, что подтверждается договором купли-продажи доли в праве собственности на квартиру № **** (л.д. 43-44). **.**. 2006 г. право собственности прекращено, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 40).
В обоснование своих доводов истец указывал на то, что продал принадлежащее ему жилое помещение в связи с необходимостью денежных средств на операцию.
Между тем, довод истца не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается представленными суду доказательствами.
Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Пскова на обращение Майбурова А.Н., установлено, что по информации Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации истцу в 2008 г. была предоставлена квота для оказания высокотехнологической медицинской помощи в Российском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии им. Р.Р. Вердена в г. Санкт-Петербурге. В период с **.**.2008 г. по **.**.2008 г. по квоте № **** Майбурову А.Н. проведена операция (тотальное эндопротезирование тазобедренного сустава). Согласно сведениям, предоставленным ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вердена Росмедтехнологией», выполнение оперативного вмешательства и лечение осуществлялось за счет федеральных квот, финансирование которых произведено за счет бюджетных средств. За лечение денежные средства не взимались (л.д. 6-7).
В 2010 году истец обратился в Администрацию г. Пскова с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении.
Постановлением Администрации г. Пскова от **.**.2010 г. № **** Майбуров А.Н. был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлен на учет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
**.**. 2010 г. на основании Постановления Администрации г. Пскова № **** истец был снят с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и п. 7 ст. 3 Закона Псковской области от 10.07.2006 г. № 556.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года № 258-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их других жильем.
В силу ст. 6 Закона Псковской области от 10.07.2006 года № 566-оз «О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установлении периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» отчуждение имеющегося в собственности граждан и (или) членов их семей жилого помещения либо его доли признается действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий.
Таким образом, действия по отчуждению доли в праве собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. М. в г. Пскове, в результате которой истец лишился жилого помещения, суд расценивает как намеренное ухудшение Майбуровым А.Н. жилищных условий, поскольку операция ему была проведена в 2008 г. за счет бюджетных средств.
Следовательно, Постановление Администрации г. Пскова от **.**. 2010 г. № **** суд признает законным.
Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора фактически прошло 5 лет, следовательно, Майбуров А.Н. подлежит постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и Указа президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ :
Исковые требования Майбурова А.Н. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Пскова поставить Майбурова А.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Псковский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено **.**. 2011 года.
Судья Т.А. Семёнова
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.