Дело № 2-525/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.**. 2011 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Семёновой Т.А.
при секретаре Ивановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безрукова И.В. к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Безруков И.В. обратился в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указано, что отцу истца Б.В. на основании ордера № *** от **.**. 1994 года была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Псков, ул. Э., д. № ***, кв. № *** учетом членов семьи – супруги Безруковой Е.И. и сына Безрукова И.В.
В связи с расторжением брака родителей **.**. 2003 г. лицевой счет по указанной квартире был разделен.
**.**. 2010 г. Б.В. умер. Истец является единственным членом его семьи, после смерти отца оплачивает коммунальные услуги по квартире.
**.**. 2010 г. Безруков И.В. обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения, но **.**. 2010 г. получил отказ.
**.**. 2010 г. Добряковой Е.И., матери истца, которая проживает в указанной квартире, выдано предписание об освобождении комнаты, занимаемой Б.В.
Безруков И.В. считает действия Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова незаконными, нарушающими его права, как члена семьи нанимателя Б.В..
Просит обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова признать Безрукова И.В. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо Б.В. и заключить с ним договор социального найма на квартиру № *** дома № *** по ул. Э. в г. Пскове.
В ходе рассмотрения дела к участию в процессе на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Добрякова Е.И., на стороне ответчика – ООО УО «Восьмой микрорайон».
Истец в судебное заседание не явился, его представитель Грибулис О.В. требования и доводы в их обоснование поддержала, пояснив, что раздел лицевого счета предполагает только раздельный порядок оплаты коммунальных услуг, но не изменение договора найма, так как отдельные договора найма с бывшими супругами не заключались, изменения в ордер не вносились. Кроме этого, после расторжения брака родителей Безруков И.В. пользовался всей квартирой, продолжал поддерживать отношения с отцом, который принимал участие в воспитании и материальном содержании сына.
Третье лицо на стороне истца Добрякова Е.И. исковые требования поддержала и пояснила, что после расторжения брака с Б.В. она стала проживать в комнате площадью 12,0 кв.м., а Б.В. с сыном – в комнате площадью 21,8 кв.м. После расторжения брака они пользовались совместно нажитым имуществом, поддерживали хорошие отношения. После того, как состояние здоровья Б.В. ухудшилось, она и сын осуществляли за ним уход.
Представитель ответчика – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Семенов А.Ю. исковые требования не признал, указав, что при разделении лицевых счетов произошло изменение договора социального найма квартиры № *** дома № *** по ул. Э., в результате которого нанимателями комнаты площадью 21,8 кв.м. стали Добрякова Е.И. и Безруков И.В., а нанимателем комнаты, площадью 12,0 кв.м. – Б.В. После расторжения брака родителей Безруков И.В. стал проживать с матерью, а поэтому членом семьи нанимателя Б.В. не являлся.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – ООО «УО «Восьмой район» Шаврин А.Н. считает исковые требования обоснованными, пояснил, что при разделении лицевого счета изменения договора социального найма жилого помещения не произошло.
Выслушав стороны, третьих лиц, свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
При этом в силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В судебном заседании установлено, что решением Горисполкома Псковского городского совета народных депутатов от **.**. 1994 года № ***-р Б.В. на состав семьи из трех человек, включая супругу Безрукову Е.И. и сына Безрукова И.В., предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Псков, ул. Э., д. № ***, кв. № ***, и выдан ордер на жилое помещение № *** (л.д. 8). Данная квартира в настоящее время сохраняет статус муниципальной, что подтверждается копией лицевого счета.
**.**. 2003 года брак между супругами Безруковыми прекращен, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака № *** (л.д. 11).
**.**. 2003 года на основании заявления Б.В. был разделен лицевой счет на квартиру № *** дома № *** по ул. Э. в г. Пскове.
**.**. 2010 года Б.В. умер (л.д. 9).
Из пояснений третьего лица Добряковой Е.И. следует, что после расторжения брака они втроем продолжали проживать в указанной квартире, при этом, ее сын и бывший супруг занимали комнату, площадью 21,8 кв.м., а она - комнату, площадью 12,0 кв.м. Кроме того, после расторжения брака бывшие супруги совместно нажитое имущество не делили и продолжали пользоваться им. Данное обстоятельство также подтверждается показаниями свидетеля Г.Е.
**.**. 2010 года Безруков И.В. обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о переводе лицевого счета на его имя в связи со смертью Б.В. (л.д. 12), однако получил отказ в связи с тем, что освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире предоставляются гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, к которым истец не относится (л.д. 13).
**.**. 2010 года Безруков И.В. обратился к ответчику с заявлением о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма (л.д. 14), однако ответа на данное заявление не получил.
Согласно пояснениям представителя ответчика Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова в результате разделения лицевого счета произошло изменение договора найма спорного жилого помещения. Указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
В соответствии ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По правилам ст. 50 ЖК РСФСР (ст.61 ЖК РФ) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 86 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям ст. 52 настоящего Кодекса. Споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма, разрешаются в судебном порядке.
Договор социального найма, являясь основанием возникновения правоотношения по найму конкретного жилого помещения, содержит сведения о предоставлении конкретного жилого помещения определенным гражданам, регламентирует права и обязанности сторон, ответственность, порядок изменения, расторжения и прекращения договора (разделы I - IV Типового договора социального найма жилого помещения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315) и не содержит упоминаний о финансовом лицевом счете. Соответственно, раздел лицевого счета может быть произведен без изменения договора социального найма.
Между тем, Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 19 октября 1982 года № 531 утверждены альбомы форм специализированной оперативно-технической и бухгалтерской первичной документации жилищных хозяйств, в том числе форма ЖХ-8 «лицевой счет квартиросъемщика».
Согласно данному приказу лицевой счет применяется для записи справочных сведений, необходимых для правильного начисления платы за квартиру, коммунальные услуги и заполняется на каждого квартиросъемщика.
Из положений приведенного нормативного акта следует, что лицевой счет является формой оперативно-технического и бухгалтерского учета применяемого для начисления платы за квартиру, коммунальные услуги. Лицевой счет является персонализированным – в нем отражаются расчеты в отношении конкретного квартиросъемщика.
Таким образом, лицевой счет не является документом, устанавливающим права нанимателя жилого помещения (квартиры или комнаты в квартире коммунального заселения) по пользованию, владению и распоряжению жилым помещением (а также общим имуществом для собственников помещений в многоквартирном доме). Основным правоустанавливающим документом для нанимателей жилых помещений является договор социального найма. Указанный договор заключается собственником жилого помещения и гражданином, занимающим жилое помещение на основании решения соответствующего органа исполнительной власти, предоставившего жилое помещение.
Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что отдельные договора социального найма с Б.В. и Добряковой Е.И. после разделения лицевых счетов не заключались. Кроме того, Безруков И.В. проживал в спорной квартире, являлся членом семьи нанимателя жилого помещения и имел равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в результате раздела лицевого счета фактически изменение договора социального найма спорного жилого помещения не произошло.
В то же время при разрешении исковых требований суд принимает во внимание те обстоятельства, что после расторжения брака между супругами Безруковыми, фактически между ними сложился определенный порядок пользования спорной квартирой – Добрякова Е.И. занимала комнату площадью 12,0 кв.м., а Б.В. вместе с сыном – комнату площадью 21,8 кв.м. При этом, они совместно пользовались нажитым имуществом, вместе питались. Также из пояснений третьего лица Добряковой Е.И. установлено, что Б.В. принимал участие в воспитании и материальном содержании сына. После того, как состояние здоровья Б.В. ухудшилось и он не мог себя обслуживать, Добрякова Е.И. и Безруков И.В. осуществляли за ним уход. Данные факты также подтверждаются показаниями свидетеля Г.Е. оснований не доверять которым у суда не имеется, так как какой-либо заинтересованности в исходе дела у него нет.
Принимая во внимание те обстоятельства, что Безруков И.В. являлся сыном нанимателя Б.В. после расторжения брака родителей проживал совместно с отцом, который принимал участие в его воспитании и материальном содержании, суд приходит к выводу, что истец являлся членом семьи умершего Б.В. следовательно, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Безрукова И.В. удовлетворить.
Признать Безрукова И.В. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма квартиры № *** дома № *** по ул. Э. в г. Пскове.
Обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова заключить с Безруковым И.В. договора социального найма на квартиру № *** дома № *** по ул. Э. в г. Пскове.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Псковский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено **.**. 2011 года.
Судья Т.А. Семёнова
Решение в кассационном порядке обжаловано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение оставлено без изменения.
Вступило в законную силу.