Дело № 2-1309/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2011 г. г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пимененок В.И. к Государственному учреждению - Псковское отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в июне 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Пиманенок В.И. обратилась суд с иском к Государственному учреждению – Псковскому отделению Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение с **.**. 2011 г.

В обоснование требований указано, что Пиманенок В.И. является инвалидом первой группы и по рекомендации врачей она должна лечиться в санатории «Хилово» только в летнее время. Не отказавшись от соцпакета на 2010 г., она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, но путевку ей не выдали ввиду отсутствия денежных средств и очереди на их получение.

В связи с изменением законодательства в **** 2011 г., она обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение в 2011 г. Письмом от **.**.2011 г. ей разъяснили, что она поставлена на очередь под номером 591.

По мнению истицы, ответчик условия по выдаче путевок не выполняет, а устанавливает очередь, чем нарушает ее социальные права.

Поэтому Пиманенок В.И. просит обязать ГУ – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий «Хилово» с **.**. 2011 г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего было привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

В судебное заседание истица не явилась, ее представитель Пиманенок Н.И. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал, пояснив, что в 2010 г. истица была поставлена в очередь на получение путевки на санаторно-курортное лечение, однако в выдаче путевки ей отказали ввиду отсутствия денежных средств. В январе 2011 г. истица обратилась с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение в июне 2011 г., однако ее поставили на очередь под номером 850. Считает, что независимо от наличия или отсутствия финансирования ответчик обязан предоставить истице путевку в санаторий «Хилово». По показаниям врача истице рекомендовано лечение в летнее время, но с учетом того, что сопровождать истицу в санаторий может только дочь, которая будет находиться в г. Псков в июне месяце, поэтому путевка должна быть предоставлена с **.**. 2011 г.

Представитель ответчика Лучков Н.М. исковые требования не признал, указав, что заявления граждан на санаторно-курортное лечение удовлетворяются Фондом в порядке очередности. По поступлению денежных средств на приобретение путевок из федерального бюджета Фонд приобретает путевки. В связи с внесением изменений в закон «О государственной социальной помощи» Пиманенок В.И. имеет право с **.**. до **.**. 2011 г. подать заявление о возобновлении предоставления одной или двух одновременно из социальных услуг. **.**. 2011 г. истица возобновила право на получение санаторно-курортного лечения. **.**. 2011 г. письмом истица уведомлена, что поставлена на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение за номером 929 и по мере поступления путевок соответствующего профиля, она будет проинформирована о сроке получения путевки. Периодом обеспечения истицы путевкой является календарный год, период предоставления санаторно-курортной путевки еще не истек, следовательно, у истицы не возникло право на получение путевки, а также отсутствует предмет спора.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что истица в **** 2010 г. обратилась с заявлением об отказе от путевки на санаторно-курортное лечение на 2011 г. и с **** 2011 г. она получала денежную компенсацию. **.**. 2011 г. истица обратилась к ним с заявлением о возобновлении предоставления ей путевки на санаторно-курортное лечение в 2011 г., и уже с **** 2011 г. ЕДВ ей не выплачивалось.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, далее Закон, социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ст. 10 Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 6.1 Закона и в соответствии с главой 2, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

В соответствие со п. 1 ст. 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 набора социальных услуг включаются социальные услуги, и в частности, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В силу п. 5 ст. 6.3 Федерального закона, регулирующего предоставление социальных услуг, порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствие с разделом III Порядка предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ (п. 3.1). Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ (п. 3.3). Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке (п. 3.4). Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 ноября 2004 г. N 256 (п. 3.6).

В соответствии с положениями ст. 6.3 Закона допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 названного закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Закона.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату (ч. 3 ст. 6.3 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Пиманенок В.И. является инвалидом первой группы и в соответствии со ст. 6.4. Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» включена в регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

**.**. 2010 г. истица обратилась с заявлением в Пенсионный фонд об отказе от получения набора социальных услуг на 2011 г., составной частью которой является санаторно-курортное лечение, заменив его ежемесячной выплатой.

Между тем, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 08.12.2010 г. № 345-ФЗ гражданин, подавший заявление до 1 октября 2010 года об отказе от получения социальных услуг либо о возобновлении получения социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2, может подать заявление до 1 апреля 2011 года о возобновлении предоставления одной или двух одновременно из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 части 1 статьи 6.2, или заявление об отказе от получения одной или двух одновременно из указанных социальных услуг. Поданное заявление действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его подачи.

В связи с внесением изменением в Закон «О государственной социальной помощи» Пиманенок В.И., воспользовавшись своим правом получения бесплатного реабилитационного мероприятия, **.**. 2011 г. обратилась с заявлением к

ответчику и в Пенсионный фонд об отказе от получения ежемесячной выплаты и предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение в июне 2011 г., и предоставила справку по форме № **** (л.д.9, 15).

Письмом от **.**. **.**. 2011 г. ответчик сообщил, что Пиманенок В.И. поставлена на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю опорно-двигательного аппарата номер очереди – 850. По мере поступления путевок соответствующего профиля лечения истица будет проинформирован о сроке получения путевки (л.д. 11).

Доводы представителя ответчика о том, что у истицы не возникло право на получение путевки, а также отсутствует предмет спора, судом признаны несостоятельными в связи со следующим.

В соответствии с названным Законом гражданин может подать заявление до 1 апреля 2011 года о возобновлении предоставления одной или двух одновременно из социальных услуг. Установлено, что Пиманенок В.И. обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение **. **. 2011 г., следовательно, право на получение указанной путевки у нее возникло с **.**. 2011 г.

Кроме того, как следует из справки для получения путевки, выданной **.**. 2011 г. лечащим врачом, истице рекомендовано лечение в санатории «Хилово» в летнее время с сопровождением.

Что касается ссылок ответчика на существующую очередь для получения путевки, то суд признает данные доводы неубедительными, так как действующее законодательство об обеспечении реабилитационных мероприятий, не связывает возможность их получения инвалидом с наличием очереди.

При разрешении исковых требований суд принимает во внимание и то обстоятельство, что в 2010 г. истица была поставлена на очередь на получение путевки на санаторно-курортное лечение, но ее право не было реализовано в связи с отсутствием денежных средств.

Вместе с тем, требования истицы о предоставлении путевки с **. **. 2011 г. со ссылкой на то, что дочь сможет сопровождать ее только в июне месяце, суд не принимает во внимание в связи с тем, что период лечения рекомендован врачом в летнее время, и при этом учитывает пояснения представителя ответчика о том, что путевки на июнь месяц все распределены. Кроме того, в качестве сопровождающего может быть любое лицо.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела и пояснений сторон суд считает необходимым удовлетворить требования истицы, поскольку санаторно-курортное лечение в летнее время основано на рекомендациях лечащего врача, а с учетом очередности, установленной ответчиком, и недостаточное финансирование следует, что Пиманенок В.И. может быть не обеспечена путевкой, в связи с чем, ответчик обязан предоставить истице путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий «Хилово» в летнее время.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов с ответчика в доход федерального бюджета.

Подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 200 рублей в доход муниципального образования «Город Псков».

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пиманенок В.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Псковское отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Пиманенок В.И. путевку на санаторно-курортное лечение в летнее время в 2011 году в санаторий «Хилово».

Взыскать с Государственного учреждения - Псковское отделение Фонда социального страхования РФ госпошлину в размере 200 рублей в доход муниципального образования «Город Псков».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2011 года.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.