Дело № 2-1140/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ **.**. 2011 года город Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: судьи Королевой Е.С., при секретаре Головой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмича А.Ю, к Государственному учреждению - Псковскому региональному отделению фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, обязании выплатить компенсацию стоимости путевки и взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Кузьмич А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Псковскому региональному отделению фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, обязании выплатить компенсацию стоимости путевки и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что в 2010 году ответчиком в нарушение Закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» ему было отказано в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, что привело к неисполнению требований индивидуальной программы реабилитации инвалида. Отказ в предоставлении ему путевки был незаконным. На основании изложенного просит признать действия (бездействия) ГУ – Псковского регионального отделения ФСС РФ незаконными. Согласно ст. 11 Закона от 24.11.1995 г. № 181 – ФЗ обязать ответчика выплатить компенсацию за путевку в сумме 25000 рублей. Взыскать с ответчика компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 5000 рублей. В судебном заседании: Истец Кузьмич А.Ю. отказался от требования об обязании ответчика выплатить компенсацию за путевку в сумме 25000 рублей, т.к. в настоящее время путевка ему предоставлена. По требованию об обязании выплатить компенсацию стоимости путевки в сумме 25000 рублей производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части. По другим требованиям иск поддерживает, он указал, что имел право на предоставление ему путевки в 2010 году, однако она была предоставлена только в 2011 году, в связи с чем Фонд нарушил его права, полагает что в связи с не предоставлением ему в 2010 году путевки на лечение его состояние здоровья ухудшилось, его заявленные требования о сумме компенсации морального вреда являются разумными. Не согласен на привлечение в качестве ответчика Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Псковской области, т.к. путевку обязано представить Псковское региональное отделение Фонда. Представитель ответчика Государственного учреждения – Псковского регионального отделения фонда социального страхования РФ Тюхова Е.Г. с заявленными исковыми требованиями не согласна, указав, что поскольку Кузьмичу А.Ю. предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение, то необоснованны его другие требования. Кроме того, Псковское региональное отделение фонда не является надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании компенсации морального вреда, т.к. не является распорядителем средств. Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Кузьмич А.Ю. является инвалидом третьей группы. **.**.2009 года истец обратился в ГУ ПРО ФСС с заявлением о предоставлении путевки в 2010 году на санаторно-курортное лечение по профилю болезни системы кровообращения, предоставив соответствующую медицинскую справку и согласно уведомления ГУ Псковского регионального отделения ФСС РФ на **.**.2011 года состоял на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни системы кровообращения № в очереди *** (л.д. 5). В ходе слушания дела Кузьмичу А.Ю. санаторно-курортная путевка соответствующего профиля была предоставлена, что подтверждается расходным кассовым ордером от **.**.2011 года, накладной № *** от **.**.2011 года, копией накладной № *** от **.**.2011 г. и распиской о получении путевки. Как пояснил представитель ответчика, путевку на санаторно-курортное лечение истцу не предоставили в 2010 году в связи с тем, что количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами в 2010 году. Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. П. 1 ч.1 ст. 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. Вместе с тем, ни Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи» (с последующими изменениями), ни Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» (с последующими изменениями) не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение. В настоящее время ответчиком Кузьмичу А.Ю. предоставлена санаторно-курортная путевка за 2010 год. Не состоятельны утверждения истца о незаконности бездействия ответчика в связи с не предоставлением путевки в 2010 году. Согласно сообщению ответчика, по профилю заболевания в пределах выделенных ассигнований из федерального бюджета ГУПРО ФСС в 2010 году было заключено 6 государственных контрактов на оказание услуг по санаторно-курортному лечению по профилю болезни системы кровообращения **.01.2010 г., **.03.2010 г., **.08.2010 г.. **.08.2010 г.. **.10.2010 г.. **.11.2010 г. на общее количество 418 штук. Из-за отсутствия финансирования ответчиком Кузьмичу А.Ю. не была предоставлена путевка в 2010 году. Фонд осуществляет финансирование расходов на обеспечение санаторно-курортным лечением в пределах средств, предусмотренных федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и перечисленных в Фонд. Территориальный орган Фонда может отвечать только в пределах объемов выделенных средств из федерального бюджета. Предоставление указанной путевки на санаторно-курортное лечение в 2011 году за 2010 год не является основанием для взыскания компенсации морального вреда с ответчика. Представленные Кузьмичем А.Ю. медицинские документы достоверно не подтверждают, что ухудшение его состояния здоровья связано именно из-за отсутствия санаторно-курортного лечения в 2010 году, причинно-следственная связь не установлена. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Кузьмичу А.Ю, отказать в иске к ГУ - Псковскому региональному отделению фонда социального страхования РФ о признании бездействия по предоставлению санаторно-курортной путевки в 2010 году незаконным и о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней после вынесения мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено **.**. 2011 года Судья Е.С.Королева Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.