Дело №2-1862/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** *** 2011 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Варава В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарадонова Д.В. о признании действий Управления Рореестра по Псковской области незаконным и обязании поставить земельный участок на государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Тарадонов Д.В. обратился в суд с заявлением о признании действий Управления Росреестра по Псковской области незаконными, обязании поставить земельный участок на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

В обоснование требований заявитель указал, что на основании Постановления Администрации г.Пскова от 03.12.2009 года №** ему на праве собственности был предоставлен земельный участок №** площадью 602 кв.м. по адресу: г.Псков, СНТ «П.». Он обратился в Управление Росреестра по Псковской области (далее - Управление) для регистрации права своего собственности на указанный объект недвижимости и его одновременной постановки на государственный кадастровый учет (далее – ГКУ). Однако процедура постановки земельного участка на кадастровый учет в связи с отсутствием межевого плана сначала была приостановлена, а затем в её проведении из-за этого было отказано. Считает перечисленные действия Управления Росреестра по Псковской области незаконными, поскольку такого основания для отказа в регистрации прав, как отсутствие межевого плана, законом не предусмотрено. В связи с этим просит суд заявленные требования удовлетворить, признать действия Управления Росреестра по Псковской области, связанные с отказами в проведении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, незаконными и обязать Управление осуществить государственный кадастровый учет земельного участка и зарегистрировать его права собственности.

В ходе судебного разбирательства Тарадонов Д.В. от требований в части признания действий Управления об отказе в проведении государственного кадастрового учета незаконными и обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка отказался.

Определением суда от ** *** 2011 года данный отказ от иска в части принят судом, производство по делу в части прекращено.

Представитель Управления заявленные требования считала необоснованными, а действия Управления законными. Пояснила, что Тарадонову Д.В. не было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, его обращение было оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием необходимого пакета документов и возвращено. Вопрос о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет Управление не рассматривало, так как это не относится к их компетенции. Кадастровый учет осуществляется ФГУ «Земельная кадастровая палата», в связи с чем соответствующие требования должны адресоваться данному учреждению.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Псковской области заявленные требования также считала необоснованными и при этом пояснила, что в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) данных о земельном участке №** площадью 602 кв.м. по адресу: г.Псков, СНТ «П.», как о ранее учтенном не имеется, данный объект недвижимости на кадастровом учете не стоит. ГКУ указанного земельного участка на основании поступившего от Тарадонова Д.В. соответствующего заявления был приостановлен в связи с отсутствием необходимых документов, а именно межевого плана. Поскольку в определенный срок данные письменные материалы представлены не были, в ГКУ было правомерно отказано.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

03.12.2009 года Постановлением Администрации г.Пскова №** Тарадонову Д.В., являющему членом СНТ «П.», предоставлен в собственность земельный участок №** площадью 602 кв.м. (л.д.8).

23.12.2009 года Тарадонов Д.В. обратился в Управление Росреестра по Псковской области с заявлением о постановке указанного объекта на государственный кадастровый учет и о проведении государственной регистрации его права собственности на данный объект недвижимости.

В силу положений ст.22 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при обращении в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет земельного участка должен быть представлен необходимый пакет документов, к числу которых относится, в том числе, межевой план.

Как следует из расписки о получении Управлением Росреестра по Псковской области заявления от Тарадонова Д.В. о постановке земельного участка на ГКУ межевой план им представлен не был.

28.12.2010 года решением №** ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Псковской области приостановило ГКУ объекта недвижимости сроком на 3 месяца в соответствии с п.4 ч.2 ст.26 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», т.е. в связи с отсутствием межевого плана, предложено представить данный документ.

13.01.2011 года Управлением Росреестра по Псковской области Тарадонову Д.В. было направлено уведомление с аналогичным содержанием (л.д.12).

28.03.2011 года решением №** ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Псковской области Тарадонову Д.В. было отказано в ГКУ земельного участка на основании п.6 ч.2 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», т.е. поскольку истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

29.03.2011 года Управлением Росреестра по Псковской области Тарадонову Д.В. было направлено уведомление о возврате поданных документов на регистрацию права собственности без рассмотрения на основании п.5 ст.13 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.11).

Давая оценку заявленным Тарадоновым Д.В. требованиям и признавая их необоснованными, суд исходит из следующего:

В соответствии с положениями п.5 ст.13 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при отказе в осуществлении государственного кадастрового учета орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан уведомить в письменной форме заявителя о возврате приложенных к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения с указанием причины такого возврата в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Таким образом, Управление Росреестра по Псковской области оставляя заявление Тарадонова Д.В. о проведении государственной регистрации права собственности без рассмотрения действовало в соответствии с указанной нормой закона.

При этом Управление Росреестра по Псковской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок №** площадью 602 кв.м. в СНТ «П.» Тарадонову Д.В. не отказывало.

Таким образом, оспариваемого заявителем действия Управление Росреестра по Псковской области не совершало.

Кроме того, согласно положениям ст.6 и ст.11.1 Земельного Кодекса РФ земельный участок в качестве объекта земельных отношений определяется как часть земной поверхности, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Такой порядок установлен ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

В соответствии со ст.1 указанного ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Исходя из смысла перечисленных выше положений закона, земельный участок может выступать в качестве объекта гражданско-правовых отношений при условии, что сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из представленных документов и не оспаривалось заявителем в судебном заседании, земельный участок №** площадью 602 кв.м. в СНТ «П.» на кадастровом учете не состоит; от требования о проведении ГКУ Тараданов Д.В. в судебном порядке отказался.

Таким образом, испрашиваемый заявителем земельный участок, не будучи поставленным на государственный кадастровый учет, не может является объектом гражданско-правовых отношений и какие-либо права в отношении него Управлением зарегистрированы быть не могут.

Ссылки заявителя на положения п.1 ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд признает несостоятельными, поскольку данная норма закона распространяется на правоотношения по предоставлению земельных участков, возникших до введения в действия Земельного кодекса РФ.

Земельный Кодекс РФ был принят Государственной Думой ФС РФ 28.09.2001 года, в то время как Тарадонову Д.В. земельный участок был предоставлен в 2009 году. Таким образом, к случаю заявителя данная норма применению не подлежит.

Утверждение заявителя о том, что фактически земельный участок перешел в его владение в порядке наследования после смерти Коротковой Т.В. никакими доказательствами не подтверждены.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления Тарадонова Д.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** *** 2011 года.

Судья С.А. Падучих

Решение в кассационном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.