РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2011 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Теселкиной С.М.,

при секретаре Ивановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов Солонцовой Е.Н. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании незаконным отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения и возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Псковского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации и в защиту прав военнослужащей Солонцовой Е.Н., обратился в суд с иском к Администрации города Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании незаконным отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения – квартиры № *** в доме № *** по ул. Г. в г.Пскове и возложении обязанности заключить указанный договор.

В обоснование иска военный прокурор пояснил, что решением жилищной комиссии войсковой части *** от *** 2010 года, военнослужащей Солонцовой Е.Н. на состав семьи 2 человека была предоставлена служебная квартира по адресу: г.Псков, ул. Г., дом № ***, квартира № ***, освободившаяся за выездом военнослужащего Щ.П. Во исполнение решения жилищной комиссии ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района» в сентябре 2010 года обратилось в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова с ходатайством о заключении с истицей договора найма специализированного жилого помещения на срок прохождения ею военной службы, однако Администрация г.Пскова отказывается заключать данный договор и требует освободить спорное жилое помещение. По мнению военного прокурора Псковского гарнизона, данный отказ является незаконным, нарушающим права военнослужащих на жилье, поскольку дом № *** по ул.Г. в г.Пскове строился на денежные средства Министерства Обороны РФ, относился к жилым домам, находившимся в федеральной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за ФГУ «Псковской КЭЧ района», передан в муниципальную собственность г.Пскова во исполнение распоряжения ТУ ФАУФИ по Псковской области от 15.01.2007 № 7-р, в связи с чем право повторного заселения служебных квартир данного дома Псковской КЭЧ не утрачено. Поэтому военный прокурор просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании истица Солонцова Е.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г.Пскова, представляющий также интересы Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова, Семенов А.Ю. иск не признал, пояснив, что в настоящее время муниципальное образование город Псков является собственником спорных жилых помещений, следовательно Администрация г.Пскова вправе по своему усмотрению распоряжаться данным жильем и не обязана обеспечивать жилыми помещениями военнослужащих.

Представитель третьего лица ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района» Брицкая Н.В. исковые требования поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии в/ч *** от ***2010 года военнослужащей Солонцовой Е.Н. на состав семьи два человека на период прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Псков, ул. Г., д.***, кв.***, освободившееся за выездом военнослужащего Щ.П.(.л.д.9,10).

В настоящее время Солонцова Е.Н. и члены ее семьи проживают в предоставленном военнослужащей жилом помещении.

Оценивая доводы истца, суд учитывает, что жилой дом № *** по ул.Г. в г.Пскове строился за счет средств Министерства обороны РФ, находился в федеральной собственности и до передачи в муниципальную собственность был закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Псковской КЭЧ района».

Во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Псковской области от 15.01.2007 г. № 7-р, на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района», передаваемого в собственность муниципального образования «Город Псков» от 17.01.2007, утв. Руководителем ТУ ФАУФИ по Псковской области 30.01.207, дом № *** по ул.Г. в г.Пскове был принят и утвержден в составе муниципальной собственности города Пскова (л.д.16-19).

Из выписки из реестра муниципального имущества г.Пскова квартира № *** в доме № *** по ул.Г. в г.Пскове, в настоящее время является муниципальной собственностью города Пскова (л.д.15).

Вместе с тем, по мнению суда, несмотря на принадлежность спорных жилых помещений к муниципальной собственности города Пскова, вопросы распоряжения данным имуществом, в том числе распределения таких жилых помещений, должны решаться с учетом особого правового статуса военнослужащих.

Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «г») Конституции РФ, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в порядке обеспечения их жильем, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В развитие названных конституционных положений Федеральной Закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, ранее занимаемое военнослужащим, должно распределяться не в общем порядке, а исключительно военнослужащим и членам их семей, следовательно отказ Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в заключении с военнослужащей войсковой части *** Солонцовой Е.Н. и членами ее семьи договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, ул.Г., д.***, кв.***, является незаконным.

Учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Солонцова Е.Н., как военнослужащая, проходящая военную службу по контракту, и члены ее семьи должна быть обеспечена служебным жилым помещением на время прохождения военной службы, принимая во внимание, что истица и члены ее семьи фактически проживают в предоставленном ей спорном жилье, не возражают против предоставления им занимаемого жилья на условиях договора найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов Солонцовой Е.Н. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в заключении с военнослужащей Солонцовой Е.Н. и членами ее семьи договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, ул.Г., д.***, кв.***.

Обязать Администрацию г.Пскова заключить с военнослужащей Солонцовой Е.Н. договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, ул.Г., д.***, кв.***, с указанием в договоре членов ее семьи: дочери – С.К., *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Псковской областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года.

Судья С.М. Тесёлкина

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.