РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2011 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Теселкиной С.М.,

при секретаре Ивановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов Лысова А.А. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании незаконным отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения и возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Псковского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации и в защиту прав военнослужащего Лысова А.А., обратился в суд с иском к Администрации города Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании незаконным отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения – квартиры № *** в доме № *** по ул. Ю. в г.Пскове и возложении обязанности заключить указанный договор.

В обоснование иска военный прокурор пояснил, что решением жилищной комиссии войсковой части *** от *** 2010 года, военнослужащему Лысову А.А. на состав семьи 1 человек была предоставлена служебная квартира по адресу: г.Псков, ул. Ю., дом № ***, квартира № ***, освободившаяся за выездом военнослужащего И.Е. Во исполнение решения жилищной комиссии ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района» в октябре 2010 года обратилось в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова с ходатайством о заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения на срок прохождения им военной службы, однако Администрация г.Пскова отказывается заключать данный договор и требует освободить спорное жилое помещение. По мнению военного прокурора Псковского гарнизона, данный отказ является незаконным, нарушающим права военнослужащих на жилье, поскольку дом № *** по ул.Ю. в г.Пскове строился на денежные средства Министерства Обороны РФ, относился к жилым домам, находившимся в федеральной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за ФГУ «Псковской КЭЧ района», передан в муниципальную собственность г.Пскова во исполнение распоряжения ТУ ФАУФИ по Псковской области от 15.01.2007 № 7-р, в связи с чем право повторного заселения служебных квартир данного дома Псковской КЭЧ не утрачено. Поэтому военный прокурор просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании истец Лысов А.А. заявленные требования поддержал, указал, что после регистрации брака в предоставленную квартиру в качестве члена его семьи была вселена Лысова У.А.

Представитель ответчика Администрации г.Пскова, представляющий также интересы Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова, Семенов А.Ю. иск не признал, пояснив, что в настоящее время муниципальное образование город Псков является собственником спорных жилых помещений, следовательно Администрация г.Пскова вправе по своему усмотрению распоряжаться данным жильем и не обязана обеспечивать жилыми помещениями военнослужащих.

Представитель третьего лица ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района» Брицкая Н.В. исковые требования поддержала.

Третье лицо Лысова У.А. также поддержала исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии в/ч *** от ***2010 года (выписка из протокола № ***) военнослужащему Лысову А.А. на состав семьи один человек на период прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Псков, ул. Ю., д.***, кв.***, освободившееся за выездом военнослужащего И.Е. (л.д.9,10).

В настоящее время в предоставленном жилом помещении проживают Лысов А.А. и его супруга Лысова У.А..

Оценивая доводы истца, суд учитывает, что жилой дом № *** по ул.Ю. в г.Пскове строился за счет средств Министерства обороны РФ, находился в федеральной собственности и до передачи в муниципальную собственность был закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Псковской КЭЧ района».

Во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Псковской области от 15.01.2007 г. № 7-р, на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района», передаваемого в собственность муниципального образования «Город Псков» от 17.01.2007, утв. Руководителем ТУ ФАУФИ по Псковской области 30.01.2007, дом № *** по ул.Ю. в г.Пскове был принят и утвержден в составе муниципальной собственности города Пскова (л.д.16-20).

Из выписки из реестра муниципального имущества г.Пскова квартира № *** в доме № *** по ул.Ю. в г.Пскове, в настоящее время является муниципальной собственностью города Пскова (л.д.7).

Вместе с тем, по мнению суда, несмотря на принадлежность спорных жилых помещений к муниципальной собственности города Пскова, вопросы распоряжения данным имуществом, в том числе распределения таких жилых помещений, должны решаться с учетом особого правового статуса военнослужащих.

Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «г») Конституции РФ, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в порядке обеспечения их жильем, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В развитие названных конституционных положений Федеральной Закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, ранее занимаемое военнослужащим, должно распределяться не в общем порядке, а исключительно военнослужащим и членам их семей, следовательно отказ Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в заключении с военнослужащим войсковой части *** Лысовым А.А. договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, ул.Ю., д.***, кв.***, является незаконным.

Учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Лысов А.А., как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, и члены его семьи должны быть обеспечены служебным жилым помещением на время прохождения военной службы, принимая во внимание, что истец и его супруга фактически проживают в предоставленном спорном жилье, не возражают против предоставления им занимаемого жилья на условиях договора найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов Лысова А.А. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в заключении с военнослужащим Лысовым А.А. договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, ул.Ю., д.***, кв.***.

Обязать Администрацию г.Пскова заключить с военнослужащим Лысовым А.А. договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, ул.Ю., д.***, кв.***, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя супругу – Лысову У.А., *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Псковской областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года.

Судья С.М. Тесёлкина

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.