Дело № 2-2374/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2011 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,

при секретаре Клименко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ножка Т.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Ножка Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований Ножка Т.С. указала, что 18 ноября 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 14 февраля 2011 года №*** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, в связи с тем, что на момент обращения у нее отсутствовал необходимый специальный стаж педагогической деятельности. При этом ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: с 01 сентября 1978 года по 31 августа 1983 года в должности старшей пионервожатой в Р. восьмилетней школе, с 11.11.2003 года по 13.11.2003 года, с 22.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 30.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 19.11.2007 года по 23.11.2007 года нахождения на курсах повышения квалификации. С решением пенсионного органа она не согласна по тем основаниям, что ее должность соответствовала действовавшему в тот период времени Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику, спорные периоды работы и назначить пенсию с момента первоначального обращения с 18 ноября 2010 года, взыскать с ответчика уплаченную по делу госпошлину в сумме 200 рублей.

В судебное заседание истица Ножка Т.С. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – Стегний А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Барышникова Е.А. с иском не согласилась, ссылаясь на то, что спорные периоды не могут быть включены в стаж в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, поскольку Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой. Также не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период она не работала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 14 февраля 2011 года №*** Ножка Т.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа.

В решении указано, что стаж истицы, дающий право на пенсию, составляет 19 лет 11 месяцев 04 дня (л.д. 7- 8).

Ответчиком не зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01 сентября 1978 года по 31 августа 1983 года в должности старшей пионервожатой в Р. восьмилетней школе, с 11.11.2003 года по 13.11.2003 года, с 22.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 30.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 19.11.2007 года по 23.11.2007 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утверждены постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Ранее действовали Списки, которые были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463.

Согласно п.3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 за педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В спорный период времени действовал Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного названным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что в спорные периоды Ножка Т.С. занимала штатную должность старшей пионервожатой в Р. восьмилетней школе, что подтверждается записями в трудовой книжке, выписками из книги приказов по кадрам по Амвросиевскому районному отделу образования (л.д. 9-18, 20,21).

Исходя из указанных выше законоположений, работа в должности штатного пионервожатого подлежала включению в стаж при условии, если учитель либо иной работник просвещения имел не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Данное условие истицей соблюдено.

В Постановлении Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года указано, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении периода работы с 01 сентября 1978 года по 31 августа 1983 года в должности старшей пионервожатой в Родниковской восьмилетней школе в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с 11.11.2003 года по 13.11.2003 года, с 22.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 30.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 19.11.2007 года по 23.11.2007 года нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае на­правления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение данных курсов является обязательным для педагогических работников и непосредственно связано с возможностью осуществления ими своих трудовых обязанностей.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации явля­ются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой ра­ботодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом включения спорных периодов, на 18 ноября 2010 года, Ножка Т.С. имела необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Ножка Т.С. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ножка Т.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Ножка Т.С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды:

- 01.09.1978 года по 31.08.1983 года в должности старшей пионервожатой в Р. восьмилетней школе;

- с 11.11.2003 года по 13.11.2003 года, с 22.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 19.042004 года по 30.04.2004 года, с 30.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 19.11.2007 года по 23.11.2007 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Ножка Т.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 18 ноября 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ножка Т.С. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года.

Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова

Решение в кассационном порядке не обжаловано.

Вступило в законную силу.