Дело № 2-2365/2011 Решение Именем Российской Федерации *** 2011 года гор. Псков Псковский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Мурина В.А., при секретаре Фадеевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семчук О.А. к Администрации города Пскова о понуждении к проведению капитального ремонта кровли многоквартирного дома, установил: Семчук О.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Пскова о понуждении к проведению капитального ремонта кровли многоквартирного дома. В обоснование иска указала, что она является собственником 1/3 квартиры *** дома *** по улице М. городе Пскове. Зарегистрирована и проживает по данному адресу с 1989 года. Дом *** по улице М. в городе Пскове 1964 года постройки и находится в муниципальной собственности. С момента сдачи дома в эксплуатацию и по настоящее время капитальный ремонт кровли дома не производился. Рекомендуемая продолжительность эксплуатации кровли жилого здания из асбестоцементных листов и волнистого шифера до капитального 30 лет. На протяжении нескольких лет происходит залитие квартир расположенных на 3-ем этаже. По результатам обследования выявлены следы протечек в квартирах, о чем составлены акты осмотра о необходимости капитального ремонта кровли дома. При выполнении текущего ремонта управляющей компанией ООО «Вг» протечки не устраняются в полном объеме. В соответствии с договором управления дома от 01.04.2008г. на момент передачи дома в управление управляющей организации ООО «Вг» по акту технического состояния многоквартирного дома кровля дома требовала капитального ремонта. Представитель ответчика Администрации г. Пскова и третьего лица Управления городского хозяйства Кузьмина И.П. исковые требования не признала, не оспаривает необходимость капитального ремонта кровли дома, такой ремонт возможен при внесении изменений в бюджет города Пскова. Денежные средства в бюджет на капитальный ремонт дома *** по улице М. не заложены. Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Следовательно из данной нормы усматривается, что обязанность по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого им помещения, сохраняется до исполнения этого обязательства. Судом установлено, что Семчук О.А. является собственником 1/3 квартиры *** дома *** по улице М. в городе Пскове, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** 2002 года.( л.д31). Право собственности на указанную квартиру приобретено истцом на основании Договора приватизации № *** от ***.2001 года ( л.д.30). В настоящее время общее имущество многоквартирного дома принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений многоквартирного дома гражданам и муниципальному образованию «Город Псков» на основании Распоряжения Правительства РФ от 08.06.1998г. № 756-р, Постановление Псковской городской Думы от 15.03.2002г. № 600 ( л.д.12).. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Поскольку осуществление капитального ремонта дома является необходимым условием для нормального использования жилых помещений по их назначению, лицо, приватизировавшее квартиру, вправе потребовать от бывшего наймодателя исполнения обязанности по проведению капитального ремонта. Администрацией г. Пскова в судебное заседание не было представлено доказательств проведения капитального ремонта дома на момент приватизации квартиры Семчук О.А.. Правилами и нормами, технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 предусмотрен примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8). Указанный в исковом заявлении Семчук О.А. капитальный ремонт кровли дома относится к вышеуказанному перечню работ. Согласно названным Правилам и нормам ремонт кровли дома относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения. Более того, ответчик не оспаривал, что за время эксплуатации жилого дома капитальный ремонт дома не производился. Суд приходит к выводу, что обязанности по производству капитального ремонта соответствует статье 210 Гражданского кодекса РФ, статье 154 Жилищного кодекса РФ, статье 16 Федерального закона от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и материалам дела. Так, согласно Акту осмотра кровли жилого дома по адресу: г. Псков, ул. М. д. ***, кв. ***. комиссией управляющей организации ООО «Вг» установлена необходимость выполнения капитального ремонта кровли дома (л.д. 9). Сущность термина «капитальный ремонт» в определенной степени можно выявить исходя из анализа п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, в котором установлено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства представляет собой ремонт, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Так, в приложении N 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденным Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 N и действующим до настоящего времени, под капитальным ремонтом понимается ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Согласно п. 3.11 Положения к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (все виды стен зданий, все виды каркасов стен, и др.). Таким образом, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов. При этом продолжительность эксплуатации конструктивных элементов дома до их капитального ремонта (замены), установленная Ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для покрытия крыш (кровли) из асбестоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет, давно истекла. Учитывая изложенное, необходимость капитального ремонта крыши дома до приватизации его жилых помещений является очевидным фактом, поэтому суд считает доказанным, что на момент приватизации квартиры Семчук О.А. спорного дома у наймодателя возникла обязанность проведения капитального ремонта кровли дома. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (Приложение 8) к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда относятся ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50 %. Учитывая, что организации, в чьем ведении ранее находился спорный жилой дом в тот или иной период, ликвидированы, все жилищные права и обязанности находятся в компетенции собственника - муниципального образования «Город Псков». Однако ни Администрация г. Пскова, ни созданные по ее решению управления микрорайоном капитальный ремонт кровли дома не производили, хотя плата за производство такового ремонта взималась. Ссылка ответчика на отсутствие денежных средств для организации капитального ремонта дома *** по улице М. в городе Пскове несостоятельна, поскольку в соответствии с положениями ст. 86 БК РФ орган местного самоуправления обязан при формировании расходных бюджетных обязательств предусмотреть расходы на капитальный ремонт дома. С учетом изложенного, исковые требования Семчук О.А. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Администрацию города Пскова обеспечить проведение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома № *** по улице М. в городе Пскове в срок не позднее 01 января 2012 года. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Псковского городского суда : В.А. Мурин Решение в кассационной инстанции не обжаловалось. Вступило в законную силу.