Дело №2-1208/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ** *** 2011 года г.Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Падучих С.А. при секретаре Варава В.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Пскова об обязании принять меры по консервации объекта культурного наследования, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г.Пскова об обязании принять меры по консервации объекта культурного наследования. В ходе рассмотрения спора по существу к участию в деле в качестве надлежащего ответчика был привлечен Приход Храма А.Невского Псковской епархии РПЦ г.Пскова. В обоснование требований указано, что здание по адресу: г.Псков, ул.Мирная, 9, является собственностью муниципального образования и памятником архитектуры местного значения, а именно Штабным флигелем 96-го пехотного Омского полка. Данный объект передан Приходу Храма А.Невского Псковской епархии РПЦ г.Пскова на основании соответствующего договора, согласно п.2.1 которого он принял на себя обязательство по содержанию и сохранению объекта, производству ремонтно-реставрационных работ в срок до 2006 года. Однако, в ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены нарушения требований закона при использовании памятника, а именно установлено, что в установленный срок работы не проведены, а состояние памятника оценивается как аварийное, поскольку разрушена часть западной стены, что угрожает полной утратой объекта. Это нарушает права граждан РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В судебном заседании представитель прокуратуры г.Пскова вышеуказанные доводы поддержала, настаивала на их удовлетворении. В связи с тем, что в судебное заседание было представлено новое охранное обязательство, требования уточнила, просила суд обязать ответчика провести ремонтно-реставрационные работы здания по ул.Мирной, 9 в г.Пскове в срок до 01 июля 2016 года. Представитель ответчика иск не признал и указал, что 24 июня 2011г. между Приходом храма А.Невского Псковской епархии РПЦ г.Пскова и Государственным Комитетом Псковской области по культуре было заключено охранное обязательство, согласно которому срок проведения ремонтно-реставрационных работ определен до 2016 года. В этот срок работы будут произведены и оснований выносить для этого судебное решение не имеется. Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по культуре решение по существу спора оставил на усмотрение суда. Представитель третьего лица Администрации г.Пскова решение по делу оставил на усмотрение суда. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно преамбуле ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ (далее - ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Согласно ст.7 указанного ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений. При этом, под сохранением объекта культурного наследия в силу положений ст.40 ФЗ подразумеваются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы. Согласно постановлению Псковской городской Думы №30 от 27 декабря 2002 г. жилой дом №9 по ул.Мирной в г.Пскове был принят от Псковской КЭЧ в состав муниципальной собственности (л.д.10, 11), что также подтверждается и содержанием выписки из реестра муниципального имущества г.Пскова от 17 февраля 2011 г. (л.д.9). 25 августа 2004г. между КУМИ Администрации г.Пскова и Приходом храма А.Невского Псковской епархии РПЦ г.Пскова был заключен договор безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности, являющимися памятниками истории и культуры регионального значения «Казармы Омского полка 1893-1894 гг.», расположенного по адресу: г.Псков, ул.Мирная, 9 (л.д.44-47). Согласно п.2.2.4 данного договора ответчик принял на себя обязательство провести ремонтно-реставрационные работы в соответствии с перечнем, установленным в актах технического состояния. В соответствии с положениями указанных актов в целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования Приход Храма А.Невского Псковской епархии РПЦ г.Пскова обязался в срок 2004-2006гг. провести его ремонт (л.д. 46,47). В настоящее время, прокурор, ставя вопрос об обязании ответчика провести ремонтно-реставрационные работы здания по ул.Мирной, 9 в г.Пскове, ссылается на истечение указанного срока, в рамках которого установленные работы проведены не были. Полагая данные доводы и требования в целом необоснованными, суд исходит из следующего: Исходя из смысла положений ст.55 Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», обязательство пользователя объекта культурного наследия, включающее в себя требования к содержанию объекта, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования, подлежит оформлению посредством составления охранного обязательства. При этом в силу ч.4 ст.56 указанного ФЗ наличие такого охранного обязательства является обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия. При таких обстоятельствах и с учетом перечисленных положений закона неотъемлемой частью договора от 25 августа 2004г. безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности, являющимися памятниками истории и культуры регионального значения «Казармы Омского полка 1893-1894 гг.», расположенного по адресу: г.Псков, ул.Мирная, 9, следует считать соответствующее охранное обязательство. Судом установлено, что 24 июня 2011г. между Приходом храма А.Невского Псковской епархии РПЦ г.Пскова и Государственным Комитетом Псковской области по культуре было заключено охранное обязательство в отношении «Казармы Омского полка 1893-1894 гг.» по ул.Мирной, 9 в г.Пскове. При этом, согласно акту обследования технического состояния данного объекта, являющегося составной частью охранного обязательства, планом ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследования установлен срок проведения соответствующих работ до 2016 гг. При таких обстоятельствах в настоящее время оснований говорить о том, что ответчиком допускается нарушение установленных сроков проведения таких работ нельзя, так же как и нет оснований предполагать, что такие нарушения им будут допущены в будущем. В тоже время в силу ст.3 ГПК РФ в судебном порядке могут защищаться только нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы. С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного прокурором иска в настоящее время. На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст.195-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, – отказать. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течении 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ** *** 2011 года. Судья С.А.Падучих Определение в кассационном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.