Дело № 2 – 1949/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

***** 2011 года.

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Овчинникова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексеева С.Б. об обжаловании решения призывной комиссии военного комиссариата города Пскова и Псковского района о призыве на военную службу

УСТАНОВИЛ:

Решением призывной комиссии военного комиссариата города Пскова и Псковского района от 6 мая 2011 года Алексеев С.Б. призван на военную службу. Полагая, что данное решение принято в нарушение ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее ФЗ № 53), в соответствии с которой он имеет право на отсрочку от призыва, Алексеев С.Б. обжаловал его в суд.

В обоснование жалобы указано следующее. С 25 декабря 2008 года, после окончания высшего учебного заведения, где он получил среднее профессиональное образование, проходит службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний. По окончании обучения ему присвоено специальное звание лейтенанта внутренней службы.

В соответствии с подп. «з» пункта 1 ст. 24 ФЗ № 53 в редакции Федерального закона от 01.04.2005 N 27-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, обучающимся в государственных, муниципальных или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Так как контракт с ним заключен 28 декабря 2008 года, то есть до вступления в силу изменений в указанную статью закона, предоставляющую право на отсрочку, Алексеев С.Б. заявляет о своем праве на отсрочку и об отмене решения призывной комиссии.

В судебном заседании Алексеев С.Б.доводы заявления поддержал, просил признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

Представитель военного комиссариата города Пскова и Псковского района заявление Алексеева С.Б. не признал. В письменном и устном возражении заявляет о правомерности принятого призывной комиссией решения о призыве Алексеева С.Б. на военную службу. В обоснование приводит доводы о том, что отсрочка предоставлялась только на период обучения, на период службы отсрочка не предоставлялась. В подп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53 внесены изменения Федеральным законом № 104. В соответствии с новой редакцией статьи отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий и высшего образования - на время службы в этих органах и учреждениях. Алексеев С.Б.получил не высшее, а среднее специальное образование. Поэтому права на отсрочку он не имеет.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц представители УФСИН по Псковской области полагает, что решение призывной комиссии о призыве Алексеева С.Б. на военную службу является незаконным в связи с тем, что он имеет право на отсрочку.

Выслушав мнение участников процесса, ознакомившись с представленными материалами, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что первый контракт УФСИН с Алексеевым С.Б. был заключен 18 августа 2006 года (л.д. 60) и ему было присвоено первое специальное звание «рядовой внутренней службы». В соответствии с п. 3 контакт был заключен на период обучения и на 5 лет после окончания учебного заведения. На основании приказа от 17.08.2006 года № ** л\с он был зачислен для прохождения обучения в Псковский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний России.

В соответствии с подп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53 в редакции от 01.04.2005 N 27-ФЗ, действовавшего на момент заключения контракта и обучения Алексеевым С.Б., отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, обучающимся в образовательных учреждения органов уголовно-исполнительной системы или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

На основании этой нормы права Алексееву С.Б. решением от призывной комиссии от 6 декабря 2006 года была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы до окончания обучения.

Статьей 2 Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ в пункт «з» ст. 24 ФЗ № 53 были внесены изменения, которые в силу ст. 7 названного закона вступили в силу с 1 января 2008 года. Отсрочка от военной службы стала предоставляться только лицам, которые поступили на службу в органы

уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов.

Вместе с тем, статьей 5 этого закона предусматривалось, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Таким образом, Алексеев С.Б. сохранил право на отсрочку на время обучения и службы в органах исполнительной инспекции в силу прямого указания закона.

С 27 декабря 2008 года Алексеев С.Б. в звании лейтенанта внутренней службы зачислен в штат УФСИН России по Псковской области, с ним заключен бессрочный контракт. Служебные отношения с УФСИН России продолжаются непрерывно до настоящего времени.

Обучаясь в образовательном учреждении, Алексеев С.Б. был одновременно лицом, состоящим на службе в органе уголовно-исполнительной системы в силу заключенного контракта, имея при этом специальное звание - рядовой. По состоянию на 27 декабря 2008 года, Алексеев С.Б. являлся лицом, окончившим образовательное учреждение органов уголовно-исполнительной системы, получившим специальное звание, лейтенант, и состоящем на службе в органе уголовно-исполнительной системы.

То есть, он был лицом, имевшим в силу подп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ № 54 в редакции закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ право на отсрочку от военной службы на время службы в органах уголовно-исполнительной системы. Следовательно, в силу ст. 5 ФЗ № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. за ним сохранилось право на отсрочку на время прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы, так как основания отсрочки до 1 января 2008 года не отпали.

Доводы представителя призывной комиссии о том, что право на отсрочку имеют только лица, получившие высшее профессиональное образование основано на неправильном толковании закона.

Действительно, в силу изменений, внесенных в подп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ № 54 статьей 1 Федерального закона от 17.12.2009 N 312-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку стали иметь только лица, поступившие на службу в органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий. Вместе с тем, статьей 2 ФЗ № 312-ФЗ установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

То есть отсрочка, предоставленная Алексееву С.Б. 6 декабря 2006 года в связи с его обучением, сохранившая свое действие в связи с продолжением службы в органах уголовно-исполнительной системы, сохраняется и в настоящее время, так как основания для ее предоставления (служба в УФСИН) не отпали.

Остальные доводы представителя призывной комиссии не относятся к предмету рассмотрения настоящего спора.

Руководствуясь ст. 197 – 199, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Алексеева Сергея Борисовича удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата города Пскова и Псковского района от 6 мая 2011 года о призыве Алексеева Сергея Борисовича на военную службу.

Обязать призывную комиссию военного комиссариата города Пскова и Псковского района предоставить Алексееву С.Б. отсрочку от призыва на военную службу на время службы в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Решение в течение 10 дней после изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ***** 2011 г.

Судья: А.Г. Овчинников.

Решение в кассационном порядке обжаловалось. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Вступило в законную силу.