Дело №2-2422/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2011 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,

при секретаре Каныгиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Пскова в интересах Петраускене А.К. к Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации о взыскании расходов, понесенных на приобретение лекарственных препаратов в размере 1526 рублей 20 копеек и компенсации морального вреда в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Пскова, действуя в интересах Петраускене А.К., в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации о взыскании компенсации расходов, произведенных на приобретение лекарственного препарата в размере 1526 рублей 20 копеек и денежной компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что Петраускене А.К. является ветераном труда, страдает сахарным диабетом и, в силу Закона Псковской области от 08.05.2007 года № 656-оз «О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области», имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными средствами. 19.04.2011 года Петраускене А.К. был выписан рецепт серии *** №*** на необходимый ей лекарственный препарат «Vildagliptin+Metformin, Galvus MET». Однако, при обращении в аптеку он получен не был. В связи с чем, истица вынуждена была приобрести лекарственное средство за счет собственных средств. Просит суд взыскать с ответчика убытки, понесенные Петраускене А.К. в связи с необеспечением ее лекарственным препаратом в размере 1526 рублей 20 копеек и денежную компенсацию морального вреда.

В судебном заседании Петраускене А.К. исковые требования поддержала. Указала, что в связи с отсутствием в МП г. Пскова «Аптека №3» выписанного её по рецепту лекарственного препарата «Vildagliptin+Metformin, Galvus MET», она была вынуждена приобрести его за собственные денежные средства, поскольку данный препарат ей жизненно необходим по медицинским показаниям. В связи с негативными переживаниями по причине отсутствия лекарственного препарата, ухудшилось состояние ее здоровья, повысился уровень сахара в крови, в связи с чем просила суд взыскать с Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации убытки в размере 1526 рублей 20 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.

В судебном заседании прокурор Ульянова Е.А. иск поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица МП г. Пскова «Аптека №3» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных пояснениях указал, что при обращении истца в аптеку 04 мая 2011 года она была поставлена на очередь на получение необходимого ей препарата, о чем была сделана запись в журнале отсроченного обеспечения за номером 739, рецепт был внесен в реестр рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении. Поскольку препарат поступил в аптеку после истечения срока действия рецепта, Петраускене А.К. получила лекарство 02 июня 2011 года по вновь выписанному рецепту.

Учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167, частями 1, 3 статьи 233 ГПК РФ, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, которое занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Положениями Федерального закона от 22 июля 1993 года № 5487-1 Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено установление порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении.

Статья 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусматривает, что гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

Согласно перечню групп населения и категорий заболеваний, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», при амбулаторном лечении лиц, страдающих онкологическими заболеваниями, бронхиальной астмой, диабетом, шизофренией, эпилепсией, детей первых 3-х лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии со ст. 1 Закона Псковской области от 08.05.2007 № 656-оз «О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области» меры социальной поддержки в лекарственном обеспечении в соответствии с настоящим Законом предоставляются гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории области по месту жительства органами регистрационного учета.

Меры социальной поддержки в лекарственном обеспечении в соответствии с настоящим Законом предоставляются граждан страдающим сахарным диабетом (Е10 - Е14).

В соответствии со ст. 6.3 Федерального закона №178-ФЗ, Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 года №328, утвержден «Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», который разработан в целях регулирования мер социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области (далее Порядок).

Меры социальной поддержки в лекарственном обеспечении в соответствии с настоящим Порядком предоставляются в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденным Правительством Российской Федерации, применительно к группам населения/категории заболеваний, указанным в статье 1 Закона области от 8 мая 2007 г. № 656-оз «О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области».

Пункт 6 указанного Положения предусматривает, что для получения меры социальной поддержки в виде бесплатного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении в учреждениях здравоохранения несовершеннолетнего или взрослого недееспособного лица законный представитель соответствующего лица (далее - иной заявитель) обращается в соответствующее учреждение здравоохранения по месту жительства или месту пребывания и предъявляет документ, удостоверяющий личность иного заявителя, и страховой медицинский полис обязательного страхования несовершеннолетнего или взрослого недееспособного лица.

Согласно п. 7 Положения рецепт для бесплатного получения лекарственного средства (далее - ЛС) выписывается врачом (фельдшером) на бланке установленной формы с пометкой «бесплатно» в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств на курс лечения сроком на 1 месяц и выдается гражданину или иному заявителю.

В силу п. 8 Положения финансовое обеспечение предоставления мер социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения ЛС граждан, проживающих на территории области (далее - граждане), при амбулаторном лечении в учреждениях здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете на очередной финансовый год. Объем средств областного бюджета для осуществления бесплатного обеспечения лекарственными средствами учреждениями здравоохранения рассчитывается в соответствии с Методикой расчета финансирования учреждений здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения на предоставление мер социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения ЛС при амбулаторном лечении, являющейся приложением к настоящему Порядку

Судом установлено, что Петраускене А.К. имеет заболевание сахарный диабет и в соответствии с Законом Псковской области от 08.05.2007 № 656-оз «О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области» имеет право на получение мер социальной поддержки в виде лекарственного обеспечения.

Из ответа заместителя главного врача МУЗ «Г.», в которой на диспансерном учете находится Петраускене А.К., следует, что при имеющемся у нее заболевании – сахарный диабет 2 типа, средней степени тяжести, осложненный диабетической нейро-сенсорной полинейропатией, для компенсации углеводного обмена истцу необходимы лекарственные препараты – Манинил 3,5, ГалвусМет 50/500, Глюкофаж 850.

На основании рецепта серии *** № *** от *** 2011 г., больной Петраускене А.К. выписан препарат «Vildagliptin+Metformin, Galvus MET» в количестве трех упаковок (л.д. 9).

При обращении истца в МП г. Пскова «Аптека №3» с целью получения медикаментов, необходимый истцу лекарственный препарат в аптеке отсутствовал, в связи с чем, 04 мая 2011 года рецепт на «Vildagliptin+Metformin, Galvus MET» был принят на отсроченное обслуживание.

Однако, указанное лекарственное средство в срок действия рецепта в МП г. Пскова «Аптека №3» поставлено не было.

Из материалов дела следует, что в связи с неполучением препарата «Vildagliptin+Metformin, Galvus MET» по рецепту, постановленному на отсроченное обслуживание, *** 2011 года Петраускене А.К. приобрела за счет собственных средств жизненно необходимое ей лекарственное средство в количестве 1 упаковки на общую сумму 1526 руб. 20 коп., уплата указанной суммы подтверждена контрольно-кассовым чеком (л.д. 7).

В соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 02.10.2009 г. №375, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации организует оказание мер социальной поддержки, предусмотренных Законом области от 8 мая 2007 года №656-оз «О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области».

В силу ФЗ РФ № 178-ФЗ, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации отвечает за обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи лекарственными средствами, и обязан включать в заявки сведения о нуждаемости в лекарственных препаратах, в количестве необходимом для обеспечения граждан жизненно необходимыми препаратами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что между действиями Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации, выразившимися в необеспечении Петраускене А.К. необходимым лекарственным средством «Vildagliptin+Metformin, Galvus MET» и тем самым нарушением ее прав на получение социальных услуг имеется прямая причинно-следственная связь.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Оценивая представленные по делу по доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части взыскания расходов, понесенных на приобретение лекарственного препарата в размере 1526 рублей 20 копеек.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права или посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, что препарат «Vildagliptin+Metformin, Galvus MET» был выписан истице в связи с наличием у нее заболевания сахарный диабет, данный препарат является для Петраускене А.К. жизненно необходимым. Неисполнение ответчиком требований Закона Псковской области от 08.05.2007 № 656-оз «О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области» является нарушением личного неимущественного права истицы на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленного в ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. Указанное нарушение ответчиком своих обязанностей причинило истице моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает наличие физических страданий, перенесенных истицей, выразившихся в негативных эмоциях и переживаниях по поводу состояния своего здоровья, наличие вины ответчика, не исполнившего должным образом свои обязанности.

При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуется требованиями ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходит из требований разумности и справедливости, определив его в 1000 рублей. При этом суд учитывает, что истица имеет право на бесплатное медицинское обслуживание, включающее обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законом. Лекарственное средство «Vildagliptin+Metformin, Galvus MET» было выписано Петраускене А.К. в связи с наличием заболевания сахарный диабет. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ее личных неимущественных прав и не нуждаются в дополнительном подтверждении ухудшения ее состояния здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Пскова в интересах Петраускене А.К. к Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации о взыскании расходов, понесенных на приобретение лекарственных препаратов в размере 1526 рублей 20 копеек и компенсации морального вреда в размере 1000 рублей удовлетворить.

Взыскать с Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации в пользу Петраускене А.К. расходы, понесенные на приобретение лекарственных препаратов в размере 1526 рублей 20 копеек и денежную компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, а всего 2526 рублей 20 копеек.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено *** 2011 года.

Судья Псковского городского суда Л.В.Емельянова

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.