Дело № 2-2454/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2011 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р. Н.,

с участием прокурора Измайлова А. С.,

при секретаре Васильевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова об обязании обеспечить проведение капитального ремонта балконов жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор гор. Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации гор. Пскова об обязании обеспечить проведение капитального ремонта балконов жилого дома до ***2012.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки состоянии балконных плит жилого дома № *** по ул. Труда в гор. Пскове установлено, что они требуют капитального ремонта. В частности, дом построен в 1956 году, согласно данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на 1988 год общий износ дома составлял 47%, сведений о капитальном ремонте балконных плит за период эксплуатации дома не имеется. Обследование балконов дома показало, что архитектурное и объемно-планировочное решение жилого дома способствует износу балконных плит, поскольку отсутствует защита балконных плит от осадков в виде козырьков или расположения балконов друг над другом. За время эксплуатации в результате увлажнения на верхних поверхностях плит отсутствует гидроизоляция, разрушается цементный пол и металлические сливы по периметру плит, имеются следы увлажнений на боковых и нижних поверхностях плит и на участках фасадов в местах крепления плит, разрушение и отслоение защитного бетонного слоя по периметру верхних, нижних и боковых плоскостей плит на площади более 50%, обнажение арматуры и её коррозия, трещины, свидетельствующие о дальнейшем разрушении защитного слоя бетона. Со ссылкой на ст. 65, 67, 158 Жилищного кодекса РФ, ст. 141, 149, 149.1 ЖК РСФСР, ст. 15.1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики, ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 4.2,4.3 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, прокурор просит обязать ответчика провести работы по капитальному ремонту балконов, поскольку балконные конструкции дома в таком состоянии создают опасность не только для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме, но и для неопределенного круга лиц, поскольку вплотную к дому прилегает пешеходный тротуар и автобусная остановка.

Представитель ответчика в лице Кузьминой И.П. в судебное заседание явилась, не оспаривая необходимость капитального ремонта балконов жилого дома, иск не признала, пояснив, что проведение капитального ремонта является невозможным ввиду отсутствия денежных средств в бюджете города.

К участию в деле в качестве 3-го лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУ «Жилище».

Представитель МБУ «Жилище» в лице Агаповой А.Б. в судебное заседание явилась, требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, представителя 3-го лица, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обладает правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Установлено, что жилой дом № *** по ул. Труда в гор. Пскове (общежитие) является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Псков», о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества гор. Пскова.

Согласно Акту обследования балконов жилого дома № *** по ул. Труда в гор. Пскове в ходе осмотра балконов названного дома установлено, что в отдельных местах на торцах балконов имеется коррозия бетона и видна арматура, отсутствуют гидроизоляция и уклон в цементной стяжке на полу балконов, на отдельных балконах имеется мусор, растет трава, стоят цветочные горшки, препятствующие стоку воды после дождя, что приводит к разрушению стяжки, свесы по периметру балконов выполнены из черного железа и местами отсутствуют, сильная коррозия бетона, разрушение цементной стяжки на полу балкона, со стороны улицы Труда наблюдается отслоение штукатурного слоя балконов и возможность падения штукатурно-бетонных кусков на пешеходную дорожку. Для предотвращения дальнейшего разрушения балконов необходимо устройство свесов по периметру балконов, устройство цементной стяжки и гидроизоляции.

В судебном заседании специалист Управления городского хозяйства Администрации гор. Пскова Б.Н., пояснил, что балконы названного жилого дома находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют капитального ремонта. Выявленные повреждения балконов дома могут быть устранены лишь в рамках проведения их капитального ремонта. Общее состояние балконов позволяет провести капитальный ремонт до ***2012. Однако до проведения капитального ремонта балконов управляющая компания МБУ «Жилище» должно провести работы по скалыванию разрушенных участков бетона в целях обеспечения безопасности людей на придомовой территории в соответствии с требованиями по эксплуатации балконных плит.

Из письма Государственного комитета Псковской области по делам строительства ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора от 16.06.2011 № ст-09-0913 следует, что архитектурное и объемно-планировочное решения дома способствуют износу балконных плит от осадков, т.к. отсутствует защита балконных плит от осадков в виде козырьков или расположения балконов друг над другом. Выходы на балконы осуществляются из мест общего пользования квартир или лестничных клеток, что не обеспечивает уход за ними жильцами отдельных комнат. За время эксплуатации в результате увлажнения на верхних поверхностях плит отсутствуют гидроизоляция, разрушаются цементный пол и металлические сливы по периметру плит, имеются следы увлажнений на боковых и нижних поверхностях плит, а также на участках фасадов в местах крепления плит, разрушение и отслоение защитного бетонного слоя по периметру верхних, нижних и боковых плоскостей плит на площади более 50%, обнажение арматуры и её коррозия, трещины, свидетельствующие о дальнейшем разрушении защитного слоя бетона.

Возлагая на Администрацию гор. Пскова обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта балконов жилого дома суд исходит из следующего.

Согласно ст. 210, 289, 290, 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственника.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В силу ст. 32 Устава муниципального образования «Город Псков» организация эксплуатации жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства находятся в компетенции Администрации гор. Пскова.

Согласно Порядку учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», утвержденному Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1468 полномочия собственника в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Псков», осуществляет Администрация гор. Пскова.

Согласно техническому паспорту жилого дома № *** по ул. Труда в гор. Пскове построен в 1956 году, по состоянию на 12.08.1988 дом имел 47% физического износа (л.д. 23-26). На момент передачи дома на обслуживание МБУ «Жилище» (***2010) дом имел степень износа 65%, его лестничные клетки, коридоры, окна и двери находятся в неудовлетворительном состоянии, имеет место обрушение штукатурки цоколя (л.д.17-18, 19-21, 22). Капитальный ремонт дома с 1956 года не производился.

Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, в отношении балконов установлено, что коррозия бетона, обнажение арматуры, разрушение (отсутствие) гидроизоляции, отсутствие уклона в цементной стяжке на полу балконов, разрушение его цементной стяжки являются признаками физического износа от 41-60% и для их устранения необходимо проведение работ по замене гидроизоляции с устройством цементного пола, восстановление сливов, восстановление защитного слоя бетона.

Указанные работы согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (п. 4.2.4.3, Приложение № 8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Никто из лиц, участвующих в деле, не оспаривал, что за время эксплуатации жилого дома его капитальный ремонт не производился.

При этом, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для цементных полов с гидроизоляцией балконов составляет 20 лет.

Таким образом, по совокупности указанного, суд находит, что необходимость проведения капитального ремонта балконов жилого дома № *** по ул. Труда в гор. Пскове очевидна, что подтверждает обоснованность заявленных прокурором требований.

Отсутствие денежных средств на проведение капитального ремонта не освобождает собственника дома от бремени содержания, принадлежащего ему имущества, поэтому доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ расходы по государственной пошлине отнести за счет средств бюджета муниципального образования «Город Псков».

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова в срок до *** 2012 года обеспечить проведение капитального ремонта балконов жилого дома № *** по улице Труда в городе Пскове.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года.

Судья Р. Н. Лугина

Решение в кассационном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.