Дело № 2-2453/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2011 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р. Н.,

с участием прокурора Измайлова А.С.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора города Пскова в интересах Алексеевой М.С. к Администрации города Пскова об обязании обеспечить проведение капитального ремонта крыши жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор гор. Пскова, действуя в интересах Алексеевой М.С., обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации гор. Пскова об обязании провести капитальный ремонт крыши жилого дома в срок до ***2012.

В обоснование требований указано, что Алексеева М.С. проживает в доме № *** по ул. С. в гор. Пскове. Дом построен в 1953 году. В связи с длительной эксплуатацией и не проведением капитального ремонта в установленные законом сроки кровля и другие конструктивные элементы дома требуют капитального ремонта. В результате длительной эксплуатации шифер, которым покрыта крыша, стал хрупким, ломким, теплоизоляция кровли утратила свои первоначальные свойства, вследствие чего повышается температура воздуха в чердачном помещении, что приводит к таянию снега на крыше, обледенению системы водоотвода и проникновению влаги в чердачное помещение и заливу квартир. Бездействие Администрации гор. Пскова, как собственника дома, по его надлежащему содержанию, и послужило основанием обращения в суд с заявленным требованием.

Истец Алексеева М.С. поддержала заявленные прокурором требования.

Представитель ответчика в лице Кузьминой И.П. в судебное заседание явилась, не оспаривая необходимость капитального ремонта балконов жилого дома, иск не признала, пояснив, что проведение капитального ремонта является невозможным ввиду отсутствия денежных средств в бюджете города.

К участию в деле в качестве 3-го лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУ «Жилище».

Представитель МБУ «Жилище» в лице Агаповой А.Б. в судебное заседание явилась, требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, представителя 3-го лица, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обладает правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Установлено, что Алексеева М.С. проживает в квартире № *** дома № *** по ул. С. в гор. Пскове (л.д. 8,9). Квартира принадлежит ей по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом г. Пскова Кондратовой Т.В. от ***2002 № ***, из текста которого следует, что бывшим собственником квартира приобретена по договору обмена (л.д.8).

Данный жилой дом представляет собой двухэтажное кирпичное здание 1953 года постройки, в котором имеется 16 квартир (л.д.16-36).

Согласно ст. 210, 289, 290, 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственника.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке потребовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из системного толкования ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Жилищного кодекса РФ следует, что наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.

Согласно Акту обследования кровли жилого дома № *** по ул. С. в гор. Пскове, составленному комиссией из числа сотрудников Управления городского хозяйства Администрации гор. Пскова и МБУ «Жилище», кровля дома изготовлена из асбестоцементных волнистых листов, в которых имеются сквозные дыры и продольные трещины, свесы и настенные желоба по периметру здания выполнены из черного железа и находятся в ржавом состоянии, водосточные трубы в отдельных местах разъединены, ендова и мауэрлат в отдельных местах подвержены гниению, в слуховом окне отсутствуют жалюзийная решетка, на чердаке имеются самовольные устройства отвода воды, мауэрлат и стропильные ноги в отдельных местах подвержены гниению, конек в отдельных местах отсутствует, дымовые трубы и утепление труб отопления находятся в удовлетворительном состоянии, в качестве теплоизоляции перекрытия на чердаке использован старый доменный шлак.

В судебном заседании специалист Управления городского хозяйства Администрации гор. Пскова Б.Н., пояснил, что крыша находится в неудовлетворительном состоянии, выявленные недостатки возможно устранить путем проведения капитального ремонта. В частности, необходимо заменить поврежденные листы шифера, ржавые свесы и настенные желоба, восстановить элементы конька на крыше, заменить прогнившие элементы ендовы и мауэрлата. Виду того, что длительное время не проводился капитальный ремонт дома и из-за большого объема работы данные недостатки возможно устранить лишь в ходе капитального ремонта.

Согласно техническому паспорту жилого дома № *** по ул. С. в гор. Пскове дом построен в 1953 году, по состоянию на ***1983 степень износа составляла 28%. При этом, износ крыши из шифера (кровли) составлял 40%, техническое состояние крыши было неудовлетворительным (л.д.16-36). Капитальный ремонт дома с 1953 года не производился.

Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, в отношении крыш установлено, что отколы и трещины протечки кровли из асбестоцементных листов (шифера) являются признаками физического износа кровли от 41-60% (таблица № 44), поражение гнилью древесины мауэрлата и концов стропильных ног являются признаками физического износа деревянной крыши от 21до 40%. Для устранения названных повреждений необходимо проведение работ по замене рядового покрытия, смене мауэрлата и усилению концов стропильных ног.

Указанные работы согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (Приложение № 8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Никто из лиц, участвующих в деле, не оспаривал, что за время эксплуатации жилого дома его капитальный ремонт не производился.

При этом, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для покрытия крыш (кровли) из асбестоцементных листов и волнистого шифера по жилым домам составляет 30 лет, стропил деревянных крыш – 50 лет.

В силу ст. 32 Устава муниципального образования «Город Псков» организация эксплуатации жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства находится в компетенции Администрации гор. Пскова.

Согласно Порядку учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», утвержденному Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1468 полномочия наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Псков», осуществляет Администрация гор. Пскова.

Таким образом, по совокупности указанного, суд находит, что необходимость проведения капитального ремонта крыши жилого дома № *** по ул. С. в гор. Пскове очевидна, что подтверждает обоснованность заявленных прокурором требований.

В силу указанного доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова в срок до *** 2012 года обеспечить проведение капитального ремонта крыши жилого дома № *** по улице С. в городе Пскове.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года.

Судья Р. Н. Лугина

Решение в кассационном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.