решение по иску об изменении формулировки причины увольнения



Дело № 2-2280/2011Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2011 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шульгина С.Б. к Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области об изменении формулировки причины увольнения,

УС Т А Н О В И Л:

Шульгин С.Б. обратился в суд с иском к УМВД России по Псковской области об изменении формулировки причины увольнения.

В обоснование требований указал, что в период с ***1985 по ***1994 проходил службу в органах внутренних дел. ***1994, находясь в должности "должность", по собственной инициативе обратился к начальнику УВД по Псковской области с заявлением об увольнении из органов внутренних дел либо по болезни, либо по выслуге лет, дающей право на пенсию. Однако, в нарушение п. 17.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел и ст. 31 КЗоТ РФ, в двухнедельный срок он не был уволен. Увольнение произведено позднее. На основании приказа от ***1994 № *** истец уволен по основанию, предусмотренному п. «м» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, - в связи с осуждением за преступление. Увольнение по названному основанию считает незаконным, полагая, что должен был быть уволен по одному из оснований, указанным им в заявлении об увольнении.

Представители ответчика в лице Чижа Б.И. и Орловой В. Н. исковые требования не признали, ссылаясь на их необоснованность. Считают, что увольнение истца из органов внутренних дел является законным. Истец не соблюл установленный порядок увольнения по п. «ж» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел. Подробно позиция ответчика изложена в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в период с ***1985 по ***1994 истец проходил службу в органах внутренних дел (л.д. 15-16).

Приказом начальника Управления внутренних дел Псковской области от ***1994 № *** л/с он уволен по основанию, предусмотренному п. «м» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ – в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу (л.д. 8).

На момент возникновения рассматриваемых правоотношений порядок прохождения службы в милиции регулировался Законом РСФСР от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23.1992 № 4202-1.

Основания увольнения из органов внутренних дел определены ст. 57 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (далее - Положение).

Согласно названной статье сотрудник органов внутренних дел может быть уволен, в том числе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (п. «в» ст. 57), по болезни (п. «ж» ст. 57), в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу (п. «м» ст. 57).

Порядок увольнения сотрудников милиции определен Инструкцией о порядке применения Положения о Службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 25.06.1993 № 300 (далее - Инструкция).

В частности, согласно разделу 17 Инструкции сотрудник милиции может быть уволен как на основании его заявления, так и по инициативе начальника органа внутренних дел.

Вопрос об увольнении рассматривается на основании представления к увольнению, к которому прилагаются рапорт сотрудника милиции, если увольнение производится по его инициативе, заключение военно-врачебной комиссии, заключение об обстоятельствах, причинах и виновных лицах в нарушении условий контракта (на представляемых к увольнению по п. "д" ст. 58 Положения), заключение по материалам служебных проверок (на представляемых к увольнению по п. "к", "л" ст. 58 Положения), аттестации (на представляемых к увольнению по пунктам "и", "к", "л" статьи 58 Положения), копии приговоров судов (на представляемых к увольнению по п. "м" ст. 58 Положения), решение суда чести (в случае рассмотрения проступка увольняемого судами чести), лист беседы (в необходимых случаях), иные документы, имеющие существенное значение для принятия решения об увольнении сотрудника.

Увольнению предшествует процедура, согласно которой увольняемый сотрудник ставится в известность о предстоящем увольнении, с ним проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, преимущества по трудовому устройству и другие вопросы (п. 17.19 Инструкции).

Кроме того, до представления к увольнению сотрудник направляется для освидетельствования на военно-врачебные комиссии с целью установления степени пригодности к военной службе. Заключения комиссий учитываются при определении основания увольнения. На военно-врачебные комиссии могут не направляться сотрудники, увольняемые по п. "б", "к", "л" ст. 58 Положения, а также по другим основаниям в случае их отказа от освидетельствования на военно-врачебной комиссии в рапорте на имя начальника, имеющего право увольнения этих сотрудников.

Из материалов дела следует, что ***1994 истец на имя начальника УВД Псковской области подал рапорт об увольнении его из органов внутренних дел по состоянию здоровья и по выслуге лет, дающей право на пенсию (л.д.7). Согласно визам и.о. начальника ОВД Великолукского района от ***1994 и начальника УВД Псковской области от ***1994 возражений относительно увольнения истца по одному из указанных оснований не имелось.

После подачи рапорта на увольнение, ***1994 с истцом проведена беседа о порядке увольнения из органов внутренних дел, он направлен для прохождения военно-врачебной комиссии.

***1994 сотрудниками кадрового аппарата УВД по Псковской области подготовлено представление к увольнению истца по п. «ж» ст. 58 Положения – по болезни. Ему вручено уведомление от ***1994 об увольнении из органов внутренних дел.

Следуя указанной процедуре, истец обязан был пройти военно-врачебную комиссию. Однако он не соблюл установленную процедуру и не прошел военно-врачебную комиссию.

По приговору Великолукского городского суда от ***1994 он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. *** ст. *** УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на *** года, взят под стражу в зале суда (л.д.9-13).

Приказом от ***1994 № ***/с истец с ***1994 уволен из милиции по п. «м» ст. 58 Положения – в связи с осуждением за преступление (л.д.8).

Таким образом, в сложившейся ситуации при наличии обвинительного приговора в отношении истца и при не соблюдении им процедуры увольнения в части прохождения военно-врачебной комиссии, т.е. отсутствия заключения военно-врачебной комиссии, которое в силу п. 17.3, 17.20 Инструкции учитывается при определении основания увольнения, у ответчика не имелось иных оснований его увольнения.

При этом суд не соглашается с доводами истца о том, что после подачи заявления об увольнении в соответствии с п. 17.2 Инструкции он должен был быть уволен в течение двух недель, поскольку данное положение распространяется лишь на работников, увольняемых по собственному желанию (п. «а» ст. 58 Положения).

Не применима к рассматриваемому спору и ст. 31 КЗоТ РФ, поскольку нормы КЗоТ РФ, действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, распространялись на сотрудников милиции лишь в части не урегулированной нормами, определяющими порядок прохождения службы в органах внутренних дел.

В данном случае порядок увольнения сотрудников внутренних дел был урегулирован названными выше Положением и Инструкцией, поэтому оснований применения ст. 31 КЗоТ РФ не имеется.

Доводы истца о том, что после подачи рапорта об увольнении он проходил военно-врачебную комиссию не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину в размере 200 руб. отнести за счет средств бюджета муниципального образования «Город Псков».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Шульгину С.Б. в иске к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года.

Судья Р.Н. Лугина

Решением в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.