Дело № 2-1819/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ **.**. 2011 года г.Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи М.И.Мальгиной при секретаре С.А. Каныгиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова П.С. к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки – субсидии на приобретение или строительство жилья и признании права на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Егоров П.С., являющийся инвалидом Великой Отечественной войны, обратился в суд с иском к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки – субсидии на приобретение или строительство жилья и признании за ним права на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. В обоснование заявленного иска истец указал, что он является инвалидом Великой Отечественной войны, постановлением Администрации Островского района от **.**.2010 года № ** был признан нуждающимся в жилом помещении, включен в сводный список претендентов на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, однако решением комиссии при Администрации Псковской области от **.**.2010 года в выдаче субсидии ему было отказано в связи с отсутствием законных оснований в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим его права на улучшение жилищных условий, считает, что он имеет право на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, поскольку собственного жилья не имеет, фактически проживает в квартире, принадлежащей его дочери М.Л.П. на праве собственности, данное жилое помещение является двухкомнатной квартирой, в которой проживают также его дочь и зять. Представители истца Власкина Е.Д. и Чернобай Т.В. в судебном заседании исковые требования Егорова П.С. поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу надлежащим образом. Представитель третьего лица – Администрации Островского района исковые требования Егорова П.С. поддержал. Представители ответчиков - Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области и Администрации Псковской области иск не признали, ссылаясь на то, что истец правом на получение меры социальной поддержки – субсидии на приобретение или строительство жилья не обладает, поскольку в силу положений жилищного законодательства не может быть отнесен к лицам, нуждающимся в жилых помещениях. Представители ответчиков просят учесть, что Егоров П.С. проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире, принадлежащей его дочери на праве собственности на основании договора приватизации, от участия в приватизации истец отказался, однако в силу закона сохраняет право бессрочного пользования указанным жилым помещением. Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск Егорова П.С. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела судом установлено, что Егоров П.С. является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверением серии Р № ***** (л.д.37). В целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь ветеранам, активную деятельность, почёт и уважение в обществе, принят Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, устанавливающий правовые гарантии социальной защиты ветеранов. В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона «О ветеранах» инвалидам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильём инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г. № 30) «Об обеспечении жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлено: «Считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих права на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Таким образом, законодатель установил в качестве обязательного условия для получения инвалидом Великой Отечественной войны меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета критерий его нуждаемости в жилых помещениях. Постановлением Администрации Островского района от **.**.2010 № ** в соответствии со ст.49-52, 54 Жилищного кодекса РФ истец признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.9). Однако решением Комиссии при Администрации Псковской области по вопросам предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений от **.**.2010 года Егорову П.С. было отказано в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в связи с отсутствием оснований в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления (л.д.49-55). В соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Из материалов дела судом установлено, что Егоров П.С. проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире № ** дома № ** по улице М. в городе Острове Псковской области, общей площадью 52,7 кв.м., в т.ч. жилой – 28,1 кв.м. Согласно выписке из лицевого счета в квартире также зарегистрированы и проживают дочь истца М.Л.П. и его зять М.Б.А. (л.д.35). Из представленной истцом копии договора передачи жилого помещения в собственность, заключенного **.**.1993 года между Администрацией г. Острова и М.Л.П., следует, что квартира № ** дома № ** по ул. М. в г. Острове передана в частную собственность М.Л.П., ее супруг М.Б.А. и отец Егоров П.С. от участия в приватизации отказались (л.д.13). Частью 1 ст.31 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Учитывая изложенное, суд считает, что Егоров П.С. в силу положений действующего жилищного законодательства является членом семьи собственника жилого помещения – М.Л.П. На каждого члена семьи, исходя из количества проживающих в квартире лиц и размера общей площади жилого помещения, приходится по 17,56 кв.м. общей площади, что превышает размер учетной нормы, определяющей уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет, установленной распоряжением Администрации Островского района от 18.04.2005 года № 239-р в размере менее 7 кв.м. Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Егоров П.С. сохраняет право бессрочного пользования жилым помещением, находящимся в собственности его дочери М.Л.П. Доводы представителей истца о том, что квартира, где проживает истец, в 1989 году на условиях социального найма была предоставлена его зятю – М.Б.А., правового значения для существа рассматриваемого спора не имеют. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии при Администрации Псковской области от **.**.2010 года об отказе в выдаче Егорову П.С. субсидии на приобретение или строительство жилья в связи с отсутствием у истца оснований в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, является обоснованным и соответствующим закону, а оснований для удовлетворения заявленных им исковых требований не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Егорову П.С. в иске к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки – субсидии на приобретение или строительство жилья и признании права на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения отказать. Решение в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд. Мотивированное решение составлено судом **.**. 2011 года. Судья М.И. Мальгина Решение обжаловано в кассационном порядке. Определением судебной коллегии по граждански делам Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.