решение о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала незаконным



Дело № 2-1095/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** *** 2011 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Масленникова В.В.

при секретаре Васильевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой Е.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Виноградова Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав, что ** *** 2010 года на основании договора купли-продажи для себя и своих детей приобрела трехкомнатную квартиру № ** в доме № ** по ул. Р. в г. П., стоимость квартиры составила 1960000 рублей, из которых 416200 рублей истец оплатила за счет собственных средств, 330000 рублей оплачено за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных КПКГ «Вариант-Кредит». В связи с рождением второго ребенка, истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В целях погашения долга по договору купли-продажи Виноградова обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В удовлетворении заявления ей отказано. С данным решением истец не согласна, поскольку часть стоимость квартиры оплачена за счет целевых кредитных денежных средств, что соответствует формальному требованию ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Виноградова Е.П. просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от ** *** 2010 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга по договору займа от ** *** 2010 года, заключенному между Виноградовой Е.П. и КПКГ «Вариант-Кредит» и зачислить их на расчетный счет № ** в Псковском филиале ОАО «Р.».

Истец доводы, изложенные в заявлении, поддержала, требования уточнила и просила обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга по договору займа от ** *** 2010 года, заключенному между Виноградовой Е.П. и КПКГ «Вариант-Кредит» и зачислить их на расчетный счет № ** в Псковском филиале ОАО «Р.».

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с требованиями не согласился, представил письменные возражения, в которых указал, что действительно Управлением было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Так, Виноградовой Е.П. представлен договор займа от ** *** 2010 года № **, однако Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) полагает, что договор займа не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку такой договор считается заключенным с момента выдачи денег, а перечисление денежных средств осуществлено ** *** 2010 года.

Представитель третьего лица Кредитного потребительского кооператива граждан «Вариант-Кредит» требования поддержал, пояснив, что при составлении договора займа была допущена ошибка в дате составления, на которую никто не обратил внимания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь, установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. К числу таких мер законом отнесены, в том числе и меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

В силу положений, установленных ст. 6.1 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время в случае необходимости использования средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно.

Статьей 10 названного Федерального закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет и копию кредитного договора (договора займа).

Установлено, что Виноградова Е.П., обладающая правом распоряжения средствами материнского (семейного) капитала обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением о распоряжении средствами этого капитала на улучшение жилищных условий, предоставив на рассмотрение предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий документы.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от ** *** 2010 года № ** в удовлетворении заявления Виноградовой Е.П. отказано в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, поскольку договор займа считается заключенным с момента перечисления денежных средств (л.д. 8).

Из материалов дела видно, что ** *** 2010 года Виноградова Е.П., действуя в своих интересах, и в интересах детей – В.Н., Д.Ф.., приобрела в общую долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: г. П., ул. Р. д. № ** кв. № **, при этом договором определено, что часть стоимости квартиры в размере 416200 рублей выплачена продавцу за счет собственных средств Виноградовой, часть стоимости в размере 330000 рублей оплачивается в день подписания договора и подачи его на государственную регистрацию за счет целевых кредитных денежных средств, предоставляемых Кредитным потребительским кооперативом граждан «Вариант-Кредит» по договору займа № **.

Право собственности истца и её детей на указанное жилое помещение зарегистрировано ** *** 2010 года (л.д. 10-12).

Отказывая в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) указывает, что денежные средства по договору займа фактически выданы ** *** 2010 года, то есть не в день заключения договора.

Действительно, в соответствии со ст. 807 КК РФ договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

Денежные средства по договору займа № ** фактически переданы ** *** 2010 года (л.д. 18), и ответчиком не оспаривается, что истцом денежные средства были получены. Допущенная при составлении договора техническая ошибка не должна нарушать прав и законных интересов истца.

Кроме того, суд учитывает, что юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является право истца на распоряжение средствами материнского капитала и факт приобретения жилого помещения за счет заёмных денежных средств.

Поскольку указанные обстоятельства нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд полагает, что Виноградова Е.П. как лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, и заключившее сделку в целях улучшения жилищных условий, не противоречащую закону, вправе использовать средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа на приобретение жилья, а поэтому её требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п. 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий средства материнского (семейного) капитала подлежат зачислению на расчетный счет № ** в Псковском филиале ОАО «Р.».

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала Виноградовой Е.П. на погашение долга по договору займа № ** от ** *** 2010 года, заключенному между Виноградовой Е.П. и Кредитным потребительским кооперативом граждан «Вариант-Кредит» и зачислить их на расчётный счет № ** в Псковском филиале ОАО «Р.».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ** *** 2011 г.

Судья: В.В. Масленников

Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения.

Вступило в законную силу.