Дело №2-2037/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2011 года г.Псков

Псковский городской суд в составе

Председательствующего судьи Ефремова А.Ю.

При секретаре Недюрмагомедовой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Емельяновой Н.А. о признании незаконным отказа Территориального Управления г.Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в присвоении звания "Ветеран труда" и обязании включить в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Емельянова Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа ТУ г.Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в присвоении звания "Ветеран труда" и обязании включить её в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда".

В обоснование требований указала, что была награждена знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", имеет соответствующее удостоверение. Однако в представлении её к присвоению звания "Ветеран труда" было отказано, поскольку награждение знаком было произведено на уровне предприятия, где она работала, Управления сельского хозяйства Псковского облисполкома, а не министерством или ведомством, как это предусматривает законодательство.

В судебном заседании заявительница поддержала свои требования.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в котором жалобу не признал, указав, что оснований для включения заявительницы в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда" не имеется. Знак " Ударник одиннадцатой пятилетки " не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку награждение производилось на уровне предприятия, что подтверждено соответствующей печатью.

Выслушав заявительницу, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Псковской области от 07.08.2006 года №313 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с п.1 пп."б "указанного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, являющимся гражданами РФ, зарегистрированным по месту жительства на территории области и награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В пункте 5 указанного Положения дано понятие ведомственного знака отличия в труде, к которому относятся награды, награждение которыми производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Судом установлено, что заявительница постановлением коллегии Облсельхозтехники и профсоюзного комитета от 5 ноября 1983 года была награждена знаком отличия в труде " Ударник одиннадцатой пятилетки ". Она обратилась в ТУ г. Пскова ГГУСЗН Псковской области с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако, ей было отказано в связи с тем, что удостоверение к знаку "Ударник одиннадцатой пятилетки" не относится к ведомственным знакам отличия в труде, если награждение произведено на уровне предприятия, организации, учреждения.

В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС N П-8, Госкомтруда СССР N 289 от 25.09.1981 "Об утверждении Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки" единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Следовательно, знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства или ведомства за успехи в труде.

Доводы заинтересованного лица о том, что награждение заявителя произведено не от имени министерства или по его поручению, суд находит не состоятельными, поскольку несоблюдение процедуры награждения заявителя за достигнутые достижения в труде не может рассматриваться как умаляющее его право на присвоение звания "Ветеран труда". Данное обстоятельство ограничило бы права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда" по сравнению с другими лицами, награжденными аналогичным знаком. Кроме того, доказательств, что министерством не давалось поручения, заинтересованным лицом не представлено.

Таким образом, заявительница на момент обращения в ТУ ГГУСЗН ПО имела необходимый трудовой стаж и была награждена ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ТУ ГГУСЗН Псковской области во включении Емельяновой Н.А. в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда", является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Емельяновой Н.А. удовлетворить.

Признать отказ Территориального Управления г.Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в присвоении звания "Ветеран труда" Емельяновой Н.А. незаконным.

Обязать Территориальное Управление г.Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Емельянову Н.А. в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда".

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: А.Ю. Ефремов

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.