Решение по иску о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и заключении договора аренды земельного участка на новый срок



Дело № 2-2034/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2011 года Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Мальгиной М.И.

при секретаре Григорьевой С.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самородовой М.А. к Государственному Комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка и заключении договора аренды на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

Самородова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному Комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании незаконным отказа в продлении договора № *** аренды земельного участка, расположенного в г. Пскове, ул. В., д.***, от ***.2008 года и возложении на ответчика обязанности принять решение о предоставлении права аренды указанного земельного участка и заключить договор аренды.

В обоснование иска истец указала, что является собственником жилого дома – объекта культурного наследия, расположенного по вышеуказанному адресу, на основании договора купли-продажи, заключенного ***.2006 года с ОАО «П.», и свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области ***.2006 года.

***.2006 года между ней и Государственным комитетом Псковской области по культуре было подписано охранное обязательство № ***, в соответствии с условиями которого она приняла на себя полную ответственность за сохранность объекта культурного наследия и обязалась произвести ремонтные и реставрационные работы указанного объекта. Однако, еще до заключения договора купли-продажи дома - *** в результате пожара была уничтожена кровля дома, сараи, дом выгорел изнутри.

По условиям договора купли-продажи, являясь собственником объекта недвижимости, она оформила свои права на земельный участок: постановлением Администрации г. Пскова от ***.2007 г. был утвержден проект границ спорного земельного участка и установлено фактическое возникновение земельного участка, как объекта государственного кадастрового учета, площадью *** кв.м., ***.2008 года Государственным Комитетом Псковской области по имущественным отношениям был издан приказ № ***, которым данный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 3 года для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома. Во исполнение Приказа Комитета ***.2008 года ею с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, также являющегося объектом культурного наследия. Договор аренды земли был зарегистрирован в установленном порядке УФРС по Псковской области. На земельный участок, являющийся объектом культурного наследия – «достопримечательное место – Культурный слой средневекового Пскова», ***.2008 года ею также с Комитетом по культуре было заключено охранное обязательство, содержащее ряд требований по использованию земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

В рамках исполнения обязательств в *** 2010 года истцом подготовлена предпроектная и проектная документация по воссозданию объекта культурного наследия путем реставрации и его приспособления под современное использование, согласованное с Государственным комитетом Псковской области по культуре.

В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка и в связи с намерением проведения производственных работ по воссозданию объекта, как указала истица, в *** 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о продлении в преимущественном порядке арендных правоотношений по использованию земельного участка, однако получила отказ Комитета в связи с ненадлежащим использованием указанного земельного участка в нарушении требований охраны объектов культурного наследия. Истец считает данный отказ необоснованным и просит обязать ответчика принять решение о предоставлении спорного земельного участка, заключив договор аренды на новый срок.

В судебном заседании представитель истца Терентьева Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на то, что спорный земельный участок был предоставлен истцу для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, являвшегося объектом культурного наследия, подлежащего охране и реставрации. Вместе с тем, госорганом установлено, что Самородовой М.А. жилой дом после пожара фактически уничтожен – разобран, право собственности истца на указанный объект регистрирующим органом прекращено, в связи с чем преимущественного права на заключение договора аренды и оснований для продления договора аренды земельного участка с истцом не имеется.

Представитель третьего лица - Государственного комитета Псковской области по культуре возражает против удовлетворения иска, указывая, что с ***.2011 года здание, расположенное на спорном земельном участке объектом культурного наследия не является, на основании Приказа Комитета от ***.2010 года в связи с фактической утратой жилой дом № *** по ул. В. г. Пскова исключен из реестра выявленных объектов культурного наследия, представляющих историко-культурную ценность.

Представители третьих лиц – ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области и Управления Росреестра по Псковской области с исковыми требованиями Самородовой М.А. не согласны по основаниям, изложенным ответчиком.

Представитель третьего лица – Администрации Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в состоявшемся ранее судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск Самородовой М.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что на основании договора купли-продажи, заключенного между Самородовой М.А. и ОАО «П.» ***.2006 года, истец являлась собственником жилого дома № *** по улице В. в городе Пскове (л.д. 9).

Приказом ГК Псковской области по имущественным отношениям за № *** от ***.2008 года Самородовой М.А. был предоставлен земельный участок КН ***, площадью *** кв.м., расположенный по адресу г.Псков, ул. В., д.***, в аренду сроком на 3 года – для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома. На основании данного Приказа ***.2008 года с истицей был заключен договор № *** аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном порядке Управлением ФРС по Псковской области (л.д.15-18).

На основании охранных обязательств № *** от ***.2006 года и № *** от ***.2006 года (л.д.11, 89) Самородова М.А. должна обеспечивать сохранность объекта культурного наследия, немедленно извещать Госорган о всяком повреждении, аварии и ином обстоятельстве, нанесшем ущерб объекту культурного наследия, принимать меры против его дальнейшего разрушения и по приведению его в порядок.

Вместе с тем, как установлено судом из объяснений представителей сторон и материалов дела, объект культурного наследия – «Жилой дом», расположенный по вышеуказанному адресу, в настоящее время фактически утрачен.

Так, согласно справке отдела Государственного пожарного надзора по г. Пскову от ***.2010 года ***.2006 года указанный объект был поврежден в результате пожара: огнем уничтожена кровля дома, сараи, дом выгорел изнутри, причина пожара – занесение постороннего источника огня (л.д.19).

Из имеющейся в деле копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ***.2010 г. следует, что в 2007 году истцом здание было самостоятельно – без согласования с Госорганом - разобрано, в настоящее время на месте объекта культурного наследия фактически остался только фундамент.

В подтверждение оснований иска истцом суду представлена копия свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области ***.2006 года (л.д.10).

Однако в ходе рассмотрения дела судом установлено, что право собственности истца на объект – индивидуальный жилой дом прекращено Управлением Росреестра по Псковской области по заявлению правообладателя, что подтверждается материалами регистрационного дела (копии – л.д.136-142).

Согласно письму Государственного комитета Псковской области по культуре от ***.2011 г., копиям Приказа Комитета № *** от ***.2010 г. и заключения ГУК НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области жилой дом № *** по улице В. в г. Пскове из числа объектов культурного наследия исключен в связи с его фактической утратой (л.д.123, 155-163).

В соответствии с ч.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Условиями договора № *** аренды спорного земельного участка установлено, что данный земельный участок предоставлен Самородовой М.А. с разрешенным видом использования – для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, это подтверждается и сведениями, содержащимися в кадастровом паспорте земельного участка (л.д.13-18).

Частью 1 ст.621 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

***.2011 года письмом председателя Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям истица уведомлена об истечении срока действия договора аренды земельного участка и возражении арендодателя в продлении арендных отношений по условиям данного договора.

Учитывая, что права истца на объект недвижимого имущества, для эксплуатации и обслуживания которого был предоставлен земельный участок, прекращены, суд не находит оснований для признания незаконным отказа ответчика в продлении срока действия договора аренды земельного участка на новый срок в соответствии с положениями ст.621 ГК РФ и возложении на ответчика обязанности заключить такой договор.

Доводы истца о том, что ею подано заявление о предоставлении спорного земельного участка для строительства, поскольку в установленном порядке за ней зарегистрировано право собственности на другой объект недвижимого имущества – фундамент жилого дома, во внимание судом приняты быть не могут, в связи с тем, что основанием для отказа ответчика в продлении срока действия ранее заключенного договора аренды являлись иные основания.

Кроме того, как следует из копии заявления Самородовой М.А. ею в установленном порядке в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям *** 2011 года подано новое заявление о предоставлении спорного земельного участка для обслуживания иного объекта недвижимого имущества – фундамента жилого дома, право собственности на который зарегистрировано за ней ***.2011 года, решения об отказе в предоставлении спорного земельного участка по иным основаниям Комитетом не принималось.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что требования Самородовой М.А. по заявленным основаниям удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Самородовой М.А. в иске к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка и заключении договора аренды на новый срок отказать.

Решение в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Мотивированное решение составлено *** 2011 года.

Судья: М.И. Мальгина

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.