Дело № 2-1178/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации **.**. 2011 года город Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Семёновой Т.А. при секретаре Ивановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ФСБ России по Псковской области к Смирнову С.А. об обязании передать ? доли в праве собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л : Управление ФСБ России по Псковской области обратилось в суд с иском к Смирнову С.А. о передаче ? доли в праве собственности на жилое помещение в федеральную собственность. В обоснование иска указано, что Смирнов С.А. проходил военную службу в УФСБ России по Псковской области с **.**. 1993 года. Приказом от **.**. 2006 года был уволен с военной службы. При увольнении со службы Смирнов С.А. был включен в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». При оформлении документов для выдачи государственного жилищного сертификата (ГЖС) Смирновым С.А. было оформлено обязательство от **.**. 2008 года о сдаче и освобождении принадлежащей ему ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Псков, ул. К., д. № ***, кв. № ***. **.**. 2008 года Смирнову С.А. был выдан ГЖС о выделении субсидии на приобретение жилья в г. Санкт-Петербурге в размере 926640 руб. В нарушении принятого на себя обязательства Смирнов С.А. не передал в федеральную собственность принадлежащую ему ? долю в квартире. Поэтому истец просит обязать Смирнова С.А. передать принадлежащую ему ? долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. К., д. № ***, кв. № *** в федеральную собственность. Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне истца привлечено ФСБ России, на стороне ответчика – Смирнова О.Н., Смирнова Е.С. и Кукушкина К.С. В судебном заседании представитель истца Колесников Д.В. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал. Представитель третьего лица на стороне истца – ФСБ России в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в адрес суда письменную позицию по иску, в которой полностью поддержал заявленные требования, указав, что, несмотря на неоднократные требования со стороны УФСБ России по Псковской области об исполнении ответчиком взятого на себя обязательства о сдаче жилого помещения, до настоящего времени Смирнов С.А. не осуществил передачу жилого помещения в оперативное управление УФСБ России по Псковской области (федеральную собственность), принадлежащую ему долю в праве собственности, тем самым, нарушив требования норм законодательства РФ, регулирующих порядок исполнения обязательств. Ответчик Смирнов С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает, считая, что выделение указанной доли невозможно, так как ? доля жилой площади составляет менее площади наименьшей из комнат в квартире, чем будут нарушены права его бывшей супруги и детей, как собственников ? доли в занимаемой квартире. Полагает, что в данном случае решить вопрос можно путем предоставления его бывшей супруге и детям двухкомнатной квартиры, а квартиру № *** в доме № *** по ул. К. в г. Пскове передать в УФСБ России по Псковской области. Третьи лица - Смирнова О.Н., Смирнова Е.С. и Кукушкина К.С. в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны, считая, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены их права, как собственников ? доли в квартире. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Смирнов С.А. проходил военную службу в УФСБ России по Псковской области с **.**. 1993 г. Приказом от **.**. 2006 г. он был уволен с военной службы. Смирнов С.А. вместе с семьей из четырех человек, включая супругу Смирнову О.Н., и детей Смирнову К.С. и Смирнову Е.С., с 1994 г. проживал в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Псков, ул. К., д. № ***, кв. № ***, общей площадью 62,5 кв.м. **.**. 2006 года брак между Смирновым С.А. и Смирновой О.Н. был расторгнут. Решением Псковского гарнизонного военного суда от **.**. 2006 года, вступившим в законную силу, за военнослужащим Смирновым С.А. признано право на получение жилья по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства г. Санкт-Петербург путем участия в программе ГЖС составом семьи 1 человек (л.д.35-44). На основании договора № *** от 24 сентября 2007 года квартира № *** в доме № *** по ул. К. в г. Пскове была передана семье Смирновых в долевую собственность в порядке приватизации по ? доле каждому, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 9). **.**. 2008 года Смирнову С.А., как участнику вышеуказанной подпрограммы, была предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 926 640 руб. для приобретения жилого помещения на территории г. Санкт-Петербург, рассчитанная с учетом одного человека. При этом, Смирновым С.А. было дано обязательство о сдаче принадлежащей ? доли в праве собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. К. в г. Пскове не позднее 2 месяцев после получения государственного жилищного сертификата и его реализации в установленном законодательством РФ порядке. Данное обязательство было подписано **.**. 2008 года (л.д.7,11). **.**. 2010 года уведомлением начальника Управления ФСБ России по Псковской области Смирнов С.А. был извещен о необходимости передать ? доли жилого помещения на основании данного им обязательства (л.д. 21). Указанные требования ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд с иском. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Данные Правила регламентируют порядок предоставления государством отдельным категориям граждан социальной выплаты в целях приобретения ими жилого помещения. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности. Согласно пп. "ж" п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции, действовавшей на момент подписания ответчиком обязательства), для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. В силу п. 45 Правил (в редакции, действовавшей на момент подписания ответчиком обязательства), обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. В соответствии с п. 30 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 153 (в редакции, действовавшей на момент подписания ответчиком обязательства) граждане - участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семьи на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. По смыслу названных норм следует, что одним из условий обеспечения военнослужащих-граждан жилым помещением, в том числе, путем выдачи ГЖС, является сдача ими жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным органом предусмотрена военная служба) по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Вместе с тем, объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящиеся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ). В силу ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (ч. ст. 16). Таким образом, из указанных выше норм следует, что такое понятие, как «доля в праве собственности на жилое помещение» жилым помещением не является, следовательно, не может рассматриваться в качестве объекта жилищных прав. Кроме этого, ссылки представителя истца Колесникова Д.В. о том, что Управление ФСБ России по Псковской области намерено использовать спорную ? долю для заселения молодых сотрудников, являются необоснованными, так как доля в праве собственности на квартиру не может использоваться как самостоятельное жилое помещение. Суд, оценив позицию сторон, представленные документы, доказательства в их совокупности полагает требования истца о передаче ? доли в праве собственности на указанную квартиру в федеральную собственность удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления ФСБ России по Псковской области к Смирнову С.А. об обязании передать ? доли в праве собственности на жилое помещение в федеральную собственность оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено **.**. 2011 года. Судья Т.А. Семёнова Решение в кассационном порядке обжаловано. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение оставлено без изменения. Вступило в законную силу.