Дело №2-1268/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2011 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,

при секретаре Ильиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурова А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Буров А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 07 июня 2010 года Буров А.А. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 15.06.2010 года №*** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа, предусмотренного Списком №1, поскольку периоды работы в ОАО ПЗР «П.» с 14.03.1980 года по 11.01.1994 года в должности термиста на ваннах, термиста на печах не были включены в специальный стаж как работа, предусмотренная Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Считает решение пенсионного органа незаконным, по тем основаниям, что Буров А.А. работал в ПЗР «П.» с 29.11.1977 года по 11.01.1994 года, с 21.11.1979 года по 13.03.1980 года – учеником термиста, с 14.03.1980 года по 11.01.1994 год термистом на ваннах, термистом на печах и ваннах, термистом на печах, что подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ОАО ПЗР «П.» специальный стаж заявителя в должности термист в производстве металлообработка, предусмотренный Списком №2 разделом ХIV подраздел №4 «Термическая обработка» позицией 2150400а-19100, составляет 13 лет 8 месяцев. Полагает, что данная справка не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с ранее действующим Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, разделом Х1 «Металлообработка», подразделом 3 «Термическая обработка» были предусмотрены термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники. Таким образом, по ранее действующему законодательству, работа, выполняемая Буровым А.А. в должности термист до 26.01.1991 года засчитывалась в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 – при достижении возраста 50 лет для мужчин и при наличии соответствующего стажа не менее 10 лет. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж Бурова А.А. период работы в должности термист в ОАО ПЗР «П.» с 14 марта 1980 года по 25 января 1991 года в соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. Обязать Управление Пенсионного фонда назначить Бурову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения с заявлением – с 07 июня 2010 года, взыскать с ответчика в пользу Бурова А.А. госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Буров А.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что согласно записям в трудовой книжке и приказам, его профессия в вышеуказанные периоды носила название, не предусмотренное Списками № 1 от 1956 года, но фактически он выполнял работы, дающие право на пенсию по этому Списку. При этом, работодатель гарантировал льготы и компенсации, предусмотренные законодательством за работу в особо тяжелых и вредных условиях труда, в том числе, и право на снижение пенсионного возраста на 10 лет. В процессе работы он испытывал воздействие неблагоприятных факторов - повышенной температуры воздуха, наличие в воздухе вредных веществ. Считает, что данная профессия относится к Списку № 1 и дает право на пенсию на льготных условиях.

В судебном заседании представитель истца – Стегний А.Б. исковые требования поддержал. Указав, что Буров А.А. 07 июня 2010 года (по достижении возраста 50 лет) с целью оформления досрочной пенсии в связи с наличием льготного стажа работы по Списку № 1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. При этом была предоставлена справка, уточняющая особый характер его работы в период с 14 марта 1980 года по 11 января 1994 года, согласно которой его работа по профессии «термист» в вышеуказанный период относится к работам, предусмотренным Списком № 2 (раздел 14, подраздел 4, позиция 2150400а-19100), что дает право на выход на пенсию с возраста 55 лет. Решением комиссии по назначению пенсий от 15.06.2010 года в назначении пенсии было отказано. С решением Буров А.А. не согласен, поскольку полагает, что период его работы по профессии «термист» на ОАО ПЗР «П.» с 14.03.1980 года по 25.01.1991 года подпадает под действие Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В Списке № 1 от 22.08.1956 в разделе XI, Металлообработка, подразделе 3. Термическая обработка, а) Рабочие, предусмотрена профессия «Термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники». Просил суд признать за Буровым А.А. право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязав ответчика включить в специальный стаж период его работы с 14 марта 1980 года по 25 января 1991 по профессии «термист», назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения – 07 июня 2010 года.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Кириллова Т.Н. иск не признала, указав, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным. Буров А.А. в период с 14 марта 1980 года по 11 января 1994 года работал в должности термиста в цехе №10 на Псковском заводе радиодеталей. Представленная справка, уточняющая характер и условия труда Бурова А.А., выданная ОАО ПЗР «П.» включает спорный период в специальный стаж в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 разделом Х1V «Металлообработка». Документов, подтверждающих характер и условия труда термиста по Списку №1, истцом не представлено.

Представитель третьего лица ОАО ПЗР «П.» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В представленных в адрес суда письменных возражениях от 07 апреля 2011 года указали, что при выдаче справки №*** от 21 мая 2010 года предприятие руководствовалось Списком производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение 1992 года. Списки составлялись по результатам аттестации рабочих мест, с учетом технологий, и с учетом занятости на рабочих местах. Термисты цеха средств механизации и автоматизации №10 и инструментального цеха №5, где работал Буров А.А. отнесены к Списку №2. Никакими дополнительными документами, доказывающими постоянную занятость термиста на печах и ваннах в цехе №10 и в цехе №5, что давало бы право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 предприятие не располагает (л.д. 56).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Буров А.А. 07 июня 2010 года обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

С целью подтверждения права на досрочную трудовую пенсию, Буров А.А. предоставил в пенсионный орган справку, уточняющую особый характер работы и условия труда №*** от 21 мая 2010 года, выданную ОАО ПЗР «П.», согласно которой в период с 14 марта 1980 года по 11 января 1994 года он работал в должности термиста, стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 разделом Х1V подразделом №4 позицией 210400а-19100 составляет 13 лет 08 месяцев.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 15.06.2010 года №***, в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано по причине недостаточного специального стажа, с указанием на то, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на 07.06.2010 года по Списку №1 отсутствует. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на 07.06.2010 года по Списку №2 составляет- 13 лет 08 месяцев. Страховой стаж на 07.06.2010 года составляет 25 лет 10 месяцев 27 дней (л.д. 7).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Списком № 1 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе Х1 «Металлообработка», подраздел 3 «Термическая обработка» предусмотрены термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.

Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрена должность термисты.

При применении указанных Списков № 1 и № 2 в порядке решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, пенсионные льготы по Списку № 1 установлены тем термистам, которые постоянно заняты у печей на горячих работах, всем остальным рабочим по профессии «термист» пенсия назначается по Списку N 2.

Указанное обстоятельство обосновывается тем, что термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, работают в условиях высокой загазованности и интенсивного теплового излучения и имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №1.

Как следует из трудовой книжки и личной карточки истца, 21 ноября 1979 года Буров А.А. был переведен учеником термиста на ваннах цеха №5 "П."; 14 марта 1980 года ему присвоен второй разряд термиста на ваннах; 06 августа 1982 года присвоен третий разряд термиста; 09 ноября 1983 года переведен в цех №10 термистом на печах и ваннах третьего разряда; 08 мая 1984 года переведен термистом на печах 4 разряда цеха №10; 01 декабря 1987 года присвоен 5 разряд термиста; 11 января 1994 года уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 9, 10-12).

Из копии приказа №*** от 22 ноября 1983 года следует, что Буров А.А. работал в должности термиста на печах и ваннах (л.д. 34).

Из приказа о переводе на другую работу от 01 декабря 1987 года усматривается, что Буров А.А. работал термистом на печах в связи с переходом на новые условия оплаты труда должность поименована как термист (л.д. 35).

Согласно приказу о переводе на другую работу с 01 марта 1990 года Буров А.А. работал в должности термист (л.д. 36).

Приказ о переводе на другую работу от 04 января 1992 года свидетельствует о том, что Буров А.А. работал в должности термиста (л.д. 37).

Аналогичное указание должности Бурова А.А. – «термист» содержится в приказах о переводе на другую работу от 01 марта 1992 года, от 10 сентября 1992 года, от 01 марта 1993 года, 01 октября 1993 года (л.д. 38-40).

Согласно приказу №*** от 11 января 1994 года о прекращении трудового договора Буров А.А. уволен с должности термиста ОАО «П.» с 11 января 1994 года по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗот РФ (л.д. 62).

Согласно справки № *** от 21 мая 2010 года, уточняющей особый характер работ или условий труда, выданной ОАО «ПЗР «П.» Бурову А.А., в спорный период времени истец работал на предприятии в качестве термиста, но по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (л.д. 8).

Данная справка была выдана на основании приказов по личному составу, технологическому процессу, лицевых счетов, карточки формы Т-2.

Согласно имеющегося в материалах дела Списка производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Псковскому заводу радиодеталей, за 1992 год следует, что в цехе №5 (инструментальный цех) и №10 (цех средств механизации и автоматизации) выполняемая термистами работа соответствовала следующему технологическому процессу: термическая обработка сложных и ответственных заготовок, деталей и инструмента из различных углеродистых, регированных сталей, в электрических, камерных печах, в селитровых, соляных и хлорбариевых ваннах различных систем, что предусматривало льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел Х1V подраздел №4 (л.д. 43).

На основании ст. ст. 56 ч. 1, 57 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допрошенный в качестве свидетеля Д.Б. показал, что Буров А.А. работал в ОАО «П.» в должности термиста цеха №10, работал на электронагревательных печах, занимался термической обработкой деталей.

Свидетель Б.Г. показал, что работал в цехе №3 ОАО «П.» в должности термиста на нагревательных печах, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №1, данная пенсия ему назначена. Буров А.А. работал в цехе №5, занимался термообработкой, закалкой деталей. Вредность производства заключалась в высокой температуре при термообработке.

В соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Оценивая представленные стороной истца доказательства, в том числе коллективные договоры за период с 1981 г., 1983 – 1987 г., фотографии печей, суд считает, что данные доказательства не подтверждают постоянную занятость истца у печей на горячих работах, а также работу в условиях высокой загазованности и интенсивного теплового излучения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательств, позволяющих отнести профессию истца к профессии «термист на нагревательных печах» Списка № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в суд не представлено.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурова А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года.

Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова

Решение обжаловано в кассационном порядке.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда отставлено без изменения.