Дело №2-2441/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ **.**. 2011 года город Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Емельяновой Л.В., при секретаре Каныгиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Псковской области к Родионову Ю.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Псковской области обратилась в суд с иском к Родионову Ю.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени. В судебном заседании представитель истца Колбасова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что согласно сведениям о собственниках строений, представленных ГП Псковской области «БТИ», ответчику принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Г., д. **, кв. **, на основании чего ему начислен налог за 2007 -2010 гг. в размере 408 рублей 51 копейка, направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога на имущество в установленные законом сроки ответчику было выставлено требование о необходимости его уплаты. Налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц было направлено в адрес ответчика 03.07.2010 года, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа направлено Родионову Ю.А. 25 ноября 2010 года. Указала, что несвоевременное обращение с требованием об уплате налога на имущество обусловлено тем, что ранее в налоговый орган не были предоставлены сведения о принадлежности ответчику недвижимого имущества. Поскольку задолженность по налогу ответчиком до настоящего времени не уплачена, просила суд взыскать с Родионова Ю.А. недоимку по налогу на имущество за указанные годы в размере 408 руб. 51 коп. и пени в размере 5 руб. 51 коп. В судебном заседании Родионов Ю. А. исковые требования не признал, указав, что является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Г., дом **, кв. **. Требования об уплате налога за указанные периоды в установленные законом сроки в его адрес направлены не были, в связи с чем, иск заявлен за пределами срока исковой давности. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 03 июля 2010 года налоговым органом в адрес Родионова Ю.А. было направлено налоговое уведомление N ** на уплату налога на имущество физических лиц за 2007- 2009 годы в размере 355 рублей 37 копеек до 15 сентября 2010 г. и в размере 53 рублей 14 копеек до 15 ноября 2010 года (л.д. 6). 25 ноября 2010 года истцом в адрес ответчика было направлено требование N ** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25 ноября 2010 года, предложено погасить задолженность, состоящую из недоимки по налогу в размере 408 руб. 51 коп. и пени в размере 5,51 руб., со сроком исполнения до 15 декабря 2010 года (л.д. 9). Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что Родионов Ю.А. является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Г., дом **, квартира **. В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату. Согласно ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Данные об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения налоговым органам предоставляются органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа. Уплата налога на имущество физических лиц производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября. Таким образом, срок уплаты налога за 2007 год - не позднее 15 сентября 2007 г., и 15 ноября 2007 г., за 2008 год не позднее 15 сентября 2008 г. и 15 ноября 2008 г., за 2009 год - не позднее 15 сентября 2009 г. и 15 ноября 2009 г. Налоговый орган обязан был направить Родионову Ю.А. уведомления на уплату налога в срок не позднее 01 августа 2007 года, 01 августа 2008 года и 01 августа 2009 года, что следует из положений ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц". Между тем, как следует из материалов дела, истцом представлено налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц за 2007-2009 гг. N **, направленное ответчику 03 июля 2010 года, со сроком исполнения до 15 сентября 2010 года и 15 ноября 2010 года, то есть с нарушением сроков, установленных законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. В силу положений редакции ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Несоблюдение истцом срока, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Таким образом, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 Налогового кодекса РФ. В силу требований ст. 70 НК РФ требование об уплате налога на имущество за 2007 год должно было быть направлено до 16 января 2008 г., за 2008 год – до 16 января 2009 года, за 2009 год – до 16 января 2010 года, то есть в течение трех месяцев со дня, когда налог должен был быть уплачен, при своевременном направлении уведомления об его уплате. Между тем, как следует из материалов дела, требование N ** об уплате налога, в том числе за 2007-2009 гг., на котором истец основывает свои исковые требования, ответчику было направлено 25 ноября 2010 года по состоянию на 25 ноября 2010 г., то есть значительно позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога за налоговые периоды 2007-2009 гг. При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, не представлены истцом в суд. Ссылки налогового органа на позднее поступление сведений из ГП «БТИ» об имеющемся у Родионова Ю.А. имуществе не являются уважительной причиной для несвоевременного направления налоговых уведомления и требования. В силу п. 4 ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года. Форма сведений, необходимых для исчисления налогов, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Данные, необходимые для исчисления налогов, представляются налоговым органам бесплатно. Нормативное регулирование, обеспечивающее возможность налоговому органу получить указанные сведения, имелось. То обстоятельство, что обязанность по направлению вышеуказанных сведений не была исполнена регистрирующим органом своевременно, не является основанием для изменения установленных налоговым законодательством сроков направления налогоплательщику уведомления, требования об уплате налога, поскольку это законом не предусмотрено. Негативные последствия нарушения сроков направления названных сведений в налоговые органы не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением установленной процедуры. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом РФ "О налогах на имущество физических лиц" срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд (21 апреля 2011 года) утратила право на принудительное взыскание задолженности по налогу на имущество за 2007-2009 г. поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. Положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривают возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, однако предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления. Между тем, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления. Кроме того, истец о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не просил. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к Родионову Ю. А. о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Псковский областной суд через Псковский городской суд. Мотивированное решение изготовлено **.**. 2011 года. Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова Решение обжаловано в кассационном порядке. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения.