Дело №2-1758/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2011 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,

при секретаре Бердниковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Иванова М.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что 01 ноября 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением пенсионного органа от **.**. 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет работы, дающего право на пенсию. При этом ответчиком незаконно исключены из стажа ее работы период с 01.12.1982 года по 31.03.1985 года в должности заведующей Торошинской амбулатории. Просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период с 01.12.1982 года по 31.03.1985 года в должности заведующей Торошинской амбулатории и назначить ей пенсию с момента обращения – с 24 сентября 2010 года.

В судебном заседании Иванова М.М. исковые требования уточнила. Просила суд включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период с 01.12.1982 года по 10.04.1984 года в должности акушерки Торошинской амбулатории (с совмещением обязанностей заведующей амбулатории) в отношении, как год работы за один год и три месяца, с 11.04.1984 года по 15.02.1985 года время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в отношении, как год работы за один год и три месяца, с 16.02.1985 года по 31.03.1985 года время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 01 ноября 2010 года.

В судебном заседании представители истца Стегний А.Б. и Иванова Ю.В. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Логинова Е.Г. иск не признала. Указав, что решение Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении Ивановой М.М. досрочной трудовой пенсии является законным, период работы истца с 01.12.1982 года по 31.03.1985 года в должности заведующей акушерки Торошинской амбулатории нельзя включить в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, предусмотрены руководители учреждений и структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность на должности врача-специалиста, а не среднего медицинского персонала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что 01 ноября 2010 года Иванова М.М., **.**.1961 года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением пенсионного органа №** от **.**. 2011 года, Ивановой М.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия специального стажа работы – 30 лет, дающего право на пенсию. Специальный стаж на 01.11.2010 года, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с Постановлением КС №2-П, составляет 27 лет 09 месяцев 06 дней. При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы Ивановой М.М. с 01.12.1982 года по 31.03.1985 года в должности заведующей акушерки Торошинской амбулатории (л.д. 8-10).

Во изменение протокола №** от **.**.2011 года, **.**. 2011 года вынесено решение № ** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ивановой М.М.. Специальный стаж на 01.11.2010 года, дающий право на досрочную трудовую пенсию установлен 27 лет 05 месяцев 01 день (л.д. 51-53).

Как следует из материалов дела, Иванова М.М. с 01 апреля 1982 года была принята на должность акушерки Торошинской амбулатории, с 01.12.1982 года по 01.04.1985 года в порядке служебного перевода зачислена временно на должность заведующей Торошинской амбулаторией. 01.04.1985 года в порядке служебного перевода зачислена на должность участковой медицинской сестры Торошинской амбулатории (л.д. 11).

Пенсионное обеспечение медицинских работников в спорный период регулировалось Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и утвержденным им Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В разделе 1 указанного Перечня в графе «наименование учреждений» указаны «амбулатории», а в разделе «наименование должностей» содержится должность «акушерка».

Судом установлено, что Иванова М.М. в период работы в должности заведующей Торошинской амбулатории, фактически выполняла работу акушерки (участвовала в осмотре больных, принимала роды) и по совместительству исполняла обязанности заведующей амбулатории.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Из материалов дела следует, что приказом по Псковской ЦРБ №** от 29.11.1982 года на Мартыненкову (Иванову) М.М. возложены временно обязанности заведующей Торошинской амбулаторией с 01.12.1982 года с доплатой 5 рублей в месяц за заведывание (л.д. 19).

В период с 11 апреля 1984 года по 04 апреля 1985 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 35).

Из штатных расписаний Торошинской врачебной амбулатории Псковского района за 1982-1984 гг. следует, что в штате амбулатории отсутствовала должность заведующей амбулатории и предусматривалась должность акушерки (л.д. 39-44).

Из архивной выписки №** от **.**.2011 года видно, что Иванова М.М. занимала должность акушерки (л.д. 38).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от **.**. 2010 года Иванова М.М. в период с 01.12.1982 года 31.03.1985 года занимала штатную должность заведующей Торошинской амбулатории – акушерка, в период с 11.04.1984 года по 31.03.1985 года находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 18).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы Ивановой М.М. с 01.12.1982 года по 10.04.1984 года в должности акушерки Торошинской амбулатории подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд считает обоснованными требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода с 11.04.1984 года по 31.03.1985 года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 6 июля 1982 года № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 г. № 156/10-30 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"), льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Ивановой М.М. в период ее работы в должности акушерки Торошинской амбулатории, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Время в названной должности ответчиком включено в специальный стаж на льготных условиях, как один год за один год и три месяца.

С учетом изложенного, периоды работы истца с 01.12.1982 года по 10.04.1984 года в должности акушерки Торошинской амбулатории и с 11.04.1984 года по 15.02.1985 года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении в отношении один год работы за один год и три месяца.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2010 года Иванова М.М. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорные периоды работы Ивановой М.М. подлежат зачету в специальный стаж, то по состоянию на 01 ноября 2010 года истица имела необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.

С учетом изложенного, требования Ивановой М.М. о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения – с 01 ноября 2010 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Ивановой М.М. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 336-338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой М.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в стаж работы Ивановой М.М. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды:

- с 01.12.1982 года по 10.04.1984 года в должности акушерки Торошинской амбулатории в льготном исчислении в отношении один год работы за один год и три месяца;

-с 11.04.1984 года по 15.02.1985 года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении в отношении один год работы за один год и три месяца;

- с 16.02.1985 года по 31.03.1985 года - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Ивановой М.М. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения с момента обращения с 01 ноября 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ивановой М.М. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2011 года.

Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.