Дело № 2-2101/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

** **** 2011 года гор. Псков.

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Овчинникова А.Г.,

при секретаре Вышинской М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковалевой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалева Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о досрочном распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование указала, что в связи с рождением второго ребенка ей был выдан ** **** 2009 года сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 312 162 рубля 50 копеек.

Реализуя свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в целях погашения ипотечного кредита, ** **** 2009 года она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от ** ****2010 её заявление было удовлетворено, денежные средства в сумме 312 162 рубля 50 копеек перечислены на погашение кредита. В связи с ежегодной индексации средств материнского капитала размер этих средств по состоянию на 2010 год, то есть на момент распоряжения, увеличился на 33245,31 рубль. ** **** 2011 года она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о направлении оставшейся части материнского капитала на погашение ипотечного жилищного кредита, заключенного их семьей со С.. В удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на пп.2 п.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ (нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении). Полагает, что данное решение не соответствует закону, так как все необходимые условия ею соблюдены. Необходимые документы были предоставлены при первом обращении в Управление Пенсионного фонда, на основании которых ее право было реализовано. Все обязательства, предусмотренные Федеральным закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", она исполнила.

Истец Ковалева Е.А. в судебном заседании иск поддержала. В обоснование пояснила, что Управление Пенсионного фонда отказало в распоряжении оставшейся части материнского капитала ссылаясь на то, что она не предоставила обязательство об исполнении требования ч. 4 ст. 10 Закона об оформлении квартиры, приобретенной с использованием средств материнского капитала, в долевую собственность с участием детей. Довод ответчика полагает необоснованным, так как такие обязательства, оформленные нотариально, она и муж представили при первом обращении. Эти обязательства действительны, состав семьи с тех пор не изменился. Нести дополнительные затраты на нотариально оформление новых обязательств она не желает. Полагает, что должностные лица ответчика нарушают права ее семьи, занимаются формализмом, волокитой, в связи с чем просит, помимо обязательства о возложении на ответчика обязанности перечислить оставшиеся средства материнского капитала на погашение жилищного кредита, взыскать моральный вред. При первом перечислении средств материнского капитала работники фонда скрыли размер капитала с учетом ежегодной индексации, что не позволило ей сразу написать заявление на всю сумму.

Представитель ответчика Василькин Р.В. иск не признал. Пояснил, что пунктом 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Пунктом 5 указанной статьи указано на то, что Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В п. 13 подпункта «ж» «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в редакции с изменениями от 17.08.2010, действовавшей на момент принятия первого решения о распоряжении средствами материнского капитала, было указано на необходимость предоставления письменного обязательства оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи(с определением размера долей по соглашению).

Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 937 в указанный подпункт было внесено изменение. Слова "и иных совместно проживающих с ними членов семьи (с определением размера долей по соглашению)" были заменены словами "с определением размера долей по соглашению".

Поэтому представитель Управления Пенсионного фонда полагает, что супруги Ковалевы, в чью собственность оформлена квартира, должны представить новое обязательство, оформленное в соответствии с изменившимися требованиями к форме содержанию обязательства.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (далее – ФЗ № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

К числу таких мер законом отнесено обеспечение возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих 2 и более детей (статьи 2, 3 ФЗ № 256-ФЗ).

Статьей 10 ФЗ № 256-ФЗ установлено обязательство родителей оформить жилое помещение, приобретенной (построенное, реконструированное), с использованием средств материнского капитал, в общую долевую собственность с детьми с оформлением долей по соглашению.

В целях реализации указанного требования закона в подпункте «ж» п. 13 Правил предусмотрено, что при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала должно быть предоставлено соответствующее обязательство родителей, оформленное в письменном виде.

Такие обязательства супруги Ковалевы представили ответчику при первоначальном обращении за распоряжением материнским капиталом. В этих обязательствах прямо указано, что они обязуются оформить квартиру в общую долевую собственность с учетом детей (л.д. 22-23).

Изменение формулировки пункта Правил не изменило сути обязательства, которое на себя взяли родители в соответствии со ст. 10 Закона - оформить квартиру в общую долевую собственность с детьми. При этом закон устанавливает, что размер долей определяется по соглашению участников долевой собственности. Это означает, что участие в общей долевой собственности на квартиру других членов семьи, не исключается.

Более того, из материалов дела известно, что заемщиками ипотечного кредита на приобретение квартиры, кроме супругов Ковалевых, является свекровь Ковалевой Е.А. – К.Л. Истец Ковалевой Е.А. пояснила, что кроме кредитных средств в приобретение квартиры вложены личные сбережения матери мужа. Следовательно, в силу ст. 244 ГК РФ К.Л. вправе претендовать на участие в общей долевой собственности. Поэтому обязательства, выданные супругами Ковалевыми об оформлении квартиры в собственность с участием детей и иных совместно проживающих членов семьи, не только не противоречит требованию закона, а напротив, соответствует ему.

Кроме этого, следует учитывать, что с момента первоначального обращения за распоряжением средствами материнского капитала состав семьи Ковалевых, то есть лиц, совместно проживающих, не изменился. Поэтому выданные обязательства распространяются только в отношении супругов Ковалевых и их детей.

При таких обстоятельствах суд признает, что все условия для распоряжения средствами материнского семьей Ковалевых соблюдены, порядок обращения не нарушен. Заявление подлежит удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется, как не основанного на законе.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истом судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей и оплата консультации юриста 350 рублей.

Руководствуясь ст. 197 – 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявления Ковалевой Е.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области от ** **** 2011 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области направить средства материнского капитала в сумме 33245 рублей 31 копейку на погашение кредитного договора № ********, заключенного Ковалевым К.А., Ковалевой Е.А. и К.Л. со С..

В удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Ковалевой Е.А. судебные расходы в сумме 550 рублей.

Решение в течение 10 дней после изготовления в окончательном виде может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья А.Г. Овчинников.

Решение обжаловано. Определением судебной коллегии по гражданским дела оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.