Дело №2-3309/2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2011 года гор. Псков

Псковский городской суд в составе:

судьи Королевой Е.С.,

при секретаре Вышинской М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Босакова Ф.П. о признании незаконным действия Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области и обязании включить в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Босаков Ф.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области и обязании включить в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование заявления указал, что он обратился в Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», предоставив трудовую книжку в которой указано, что **.**. 1987г. он был награжден Почетной грамотой ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Также представлена архивная справка, содержащая сведения о награждении Почетной грамотой. Однако решением ТУ г. Пскова ГГУСЗН ПО от **.**.2011г. ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку вышеуказанная грамота не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», в связи с тем, что нет решения федерального органа государственной власти. Данное решение нарушает его права, является незаконным, так как грамота является ведомственным знаком отличия в труде.

Заявитель Босаков Ф.П. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, возражений и ходатайств об отложении слушания дела не предоставил.

Заинтересованное лицо - Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, от него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Кроме того, Управление предоставило возражения на заявление из которого следует, что представленные заявителем документы свидетельствуют о том, что юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции он был награжден на основании приказа -постановления Псковского завода автомобильной электроарматуры «Автоэлектроарматура» от **.**.1987г. № **, то есть решение о награждении персонально Босакова Ф.П. указанной грамотой Советом Министров СССР не принималось.

Суд, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации Псковской области от 07.08.2006 года № 313 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.1 пп.б указанного Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории области и награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции –Наградить Почетной грамотой ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции бригаду штамповщиков многоползунковых автоматов цеха № 4» ( л.д.8)

Из трудовой книжки Босакова Ф.П. усматривается, что **.**.1987г. он награжден Почетной грамотой ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции на основании приказа -постановления Псковского завода автомобильной электроарматуры «Автоэлектроарматура» № ** от **.**.1987г. ( л.д. 10).

Письмом от **.**.2011г. Управлением отказано Босакову Ф.П. в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что он награжден юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции на основании приказа -постановления Псковского завода автомобильной электроарматуры «Автоэлектроарматура» от **.**.1987г. № **, то есть решение о награждении персонально Босакова Ф.П. указанной грамотой Советом Министров СССР не принималось.

Суд с данными выводами заинтересованного лица не соглашается.

Из материалов дела усматривается, что в архивном фонде Псковского завода автомобильной электроарматуры «Автоэлектроарматура» Министерства автомобильной промышленности СССР имеется приказ – постановление № ** от **.**. 1987 года «О поощрении передовиков производства к 70-летию Великого Октября».

Согласно п.2 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 09.06.1987 года № 64 « Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС И ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции, право награждения передовиков производства данной грамотой было делегировано Горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, учреждений с учетом мнения трудового коллектива. Из анализа данного пункта следует, что грамота, которой награжден заявитель, относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Доводы заинтересованного лица о том, что решение о награждении персонально Босакова Ф.П. указанной грамотой Советом Министров СССР не принималось не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются материалами дела.

Таким образом, имеющая у Босакова Ф.П. Почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС И ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции, является ведомственным знаком отличия в труде.

Исходя из вышеизложенного, доводы Управления о том, что награды, произведенные не от имени Совета Министерства СССР, а на основании приказа -постановления Псковского завода автомобильной электроарматуры «Автоэлектроарматура» не относятся к наградам, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", являются необоснованными, противоречат Закону «О ветеранах», Конституции РФ.

На основании изложенного, заявление Босакова Ф.П. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Босакова Ф.П. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Территориального управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от **.**.2011 года №** о включении Босакова Ф.П. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

Обязать Территориальное управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области включить Босакова Ф.П. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**.2011 года

Решение в кассационном порядке не обжаловалось

Вступило в законную силу

Судья Е.С.Королева