Дело № 2-1658/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *** 2011 года город Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Емельяновой Л.В., при секретаре Мирончук Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луценко Ю.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Луценко Ю.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В судебном заседании Луценко Ю.Н. исковые требования поддержал. Указав, что 30 декабря 2010 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 14 марта 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом ответчиком не были включены периоды: с 21 апреля 1984 года по 12 мая 1986 года службы в армии; 17 декабря 1990 года по 31 марта 1993 года в должности лаборанта кафедры в медицинском педиатрическом институте; с 17 октября 1994 года по 16 ноября 1995 года в должности врача-интерна по хирургии в МУ Великолукской городской больнице в льготном исчислении один год работы как 1 год 6 месяцев; с 13 января 2003 года по 26 февраля 2003 года нахождения на курсах повышения квалификации; с 15 октября 2007 года по 21 октября 2007 года нахождения на курсах повышения квалификации; с 23 ноября 2009 года по 23 декабря 2009 года нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды его работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения – с 30 декабря 2010 года, взыскать с ответчика госпошлину. В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Кириллова Т.Н. иск не признала. В обоснование указала, что период службы в армии с 21.04.1984 года по 12.05.1986 года, период с 14.09.1989 года по 31.03.1993 года в должности препаратора и лаборанта кафедры в медицинском педиатрическом институте нельзя включить в специальный стаж работы в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, так как Списком предусмотрена только работа в определенных учреждениях. Периоды с 13.01.2003 года по 26.02.2003 года, с 15.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 23.11.2009 года по 23.12.2009 года не подлежат включению, поскольку в указанные периоды истец находился на курсах повышения квалификации. Период работы с 07.10.1994 года по 16.11.1995 года в должности врача-интерна по хирургии в МУ Великолукской городской больнице включен в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений. Указала, что оснований для включения данного периода работы в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев не имеется. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Судом установлено, что 30 декабря 2010 года Луценко Ю.Н., *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) №*** от 14 марта 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, Луценко Ю.Н. отказано в связи с отсутствием стажа работы – 30 лет, дающего право на пенсию. Специальный стаж истца на 30.12.2010 года, дающий право на досрочную трудовую пенсию составляет 25 лет 08 месяцев 19 дней. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: с 21 апреля 1984 года по 12 мая 1986 года службы в армии; с 14 сентября 1989 года по 31 марта 1993 года в должности препаратора и лаборанта кафедры в медицинском педиатрическом институте; период с 17 октября 1994 года по 16 ноября 1995 года в должности врача-интерна по хирургии в МУ Великолукской городской больнице включен в календарном порядке; с 13 января 2003 года по 26 февраля 2003 года нахождения на курсах повышения квалификации; с 15 октября 2007 года по 21 октября 2007 года нахождения на курсах повышения квалификации; с 23 ноября 2009 года по 23 декабря 2009 года нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеупомянутого Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Списки) утверждены постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781. Указанный Список не позволяет включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период службы в армии по призыву. Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования". В период прохождения Луценко Ю.Н. военной службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, согласно которому врачам и другим работникам здравоохранения пенсии за выслугу лет назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. Пунктом «г» пункта 1 указанного Положения предусматривалось, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось также время службы в составе Вооруженных Сил ССР при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на эту пенсию. Период службы истца в Советской Армии относится к периодам до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано. С учетом изложенного, период службы в армии с 21 апреля 1984 года по 12 мая 1986 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Из справки уточняющей периоды работы №*** от 05 марта 2011 года следует, что с 13 января 2003 года по 26 февраля 2003 года, с 15 октября 2007 года по 21 октября 2007 года, с 23 ноября 2009 года по 23 декабря 2009 года истец находился на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя (л.д. 26). В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Направление на курсы повышения квалификации не зависит от воли работника, и связано с осуществлением трудовой деятельности, направленной на повышение своего профессионального уровня. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец занимал должность врача, которая давала право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. С учетом изложенного, периоды с 13 января 2003 года по 26 февраля 2003 года, с 15 октября 2007 года по 21 октября 2007 года, с 23 ноября 2009 года по 23 декабря 2009 года, когда истец находился на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В рамках заявленных истцом требований правовой оценки требует период работы истца с 17 октября 1994 года по 16 ноября 1995 года в должности врача-интерна по хирургии в МУ «Великолукская городская больница». В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, а также п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», работа в должности врача-специалиста в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета 1 год и шесть месяцев за один год работы. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрено, что периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала, а также номенклатуры лечебно-профилактических учреждений. Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала приведена в приказе Минздрава России № 377 от 15.10.1999г. Должность врача-интерна поименована в номенклатуре должностей среди должностей специалистов с высшим медицинским образованием. Таким образом, в спорный период истец выполнял работу по врачебной должности, имел необходимое образование, то есть осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Факт осуществление медицинской деятельности в должности врача-специалиста хирургического отделения больницы подтверждается протоколами операций журналов оперативных вмешательств за 1995 год, из которых следует, что Луценко Ю.Н. работая в должности врача - интерна- хирурга проводил хирургические операции (59-119). С учетом изложенного, период работы истца в должности врача – интерна по хирургии в МУ «Великолукская городская больница» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи медицинской деятельностью в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Что касается требований истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода с 17 декабря 1990 года по 31 марта 1993 года в должности лаборанта кафедры в медицинском педиатрическом институте, то данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку доказательств, подтверждающих осуществление в спорный период медицинской деятельности либо иной деятельности по охране здоровья населения истцом не представлено. Из архивной справки №*** от 01.06.2011 года Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургская педиатрическая медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации следует, что Луценко Ю.Н. 14 сентября 1989 года был принят на должность препаратора кафедры нормальной анатомии. С 17 декабря 1990 года истец был переведен на должность лаборанта той же кафедры. 31 марта 1993 года Луценко Ю.Н. уволен по ст. 31 Кзот РСФСР (л.д. 121). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, подтверждающих осуществление медицинской деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, истцом не представлено. В связи с изложенным, требования Луценко Ю.Н. в этой части удовлетворению не подлежат. В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Луценко Ю.Н. на 30 декабря 2010 года, составляет 25 лет 08 месяцев 19 дней. При включении периодов работы: с 21 апреля 1984 года по 12 мая 1986 года службы в армии; с 17 октября 1994 года по 16 ноября 1995 года в должности врача-интерна по хирургии в МУ Великолукской городской больнице в льготном исчислении - один год работы как 1 год 6 месяцев; с 13 января 2003 года по 26 февраля 2003 года нахождения на курсах повышения квалификации; с 15 октября 2007 года по 21 октября 2007 года нахождения на курсах повышения квалификации; с 23 ноября 2009 года по 23 декабря 2009 года нахождения на курсах повышения квалификации, стаж работы Луценко Ю.Н. составляет менее 30 лет. При изложенных обстоятельствах, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 30 декабря 2010 года удовлетворению не подлежат. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,336-338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Луценко Ю.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) включить Луценко Ю.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды: - с 21 апреля 1984 года по 12 мая 1986 года службы в армии; - с 17 октября 1994 года по 16 ноября 1995 года в должности врача-интерна по хирургии в МУ Великолукской городской больнице в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев; -с 13 января 2003 года по 26 февраля 2003 года нахождения на курсах повышения квалификации; -с 15 октября 2007 года по 21 октября 2007 года нахождения на курсах повышения квалификации; - с 23 ноября 2009 года по 23 декабря 2009 года нахождения на курсах повышения квалификации. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонного) в пользу Луценко Ю.Н. госпошлину в размере 200 рублей. В остальной части иска отказать. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено *** 2011 года. Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова Решение в кассационном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.