РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** *** 2011 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Теселкиной С.М.,

при секретаре Ивановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова К.Э. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании договора социального найма жилого помещения заключенным и возложении обязанности оформить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Федотов К.Э. обратился в суд с иском к Администрации города Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании заключенным договора социального найма жилого помещения – квартиры № ** в доме № ** по ул. Д. в г.Пскове и возложении обязанности оформить указанный договор.

В обоснование иска Федотов К.Э. пояснил, что решением жилищной комиссии войсковой части *** от 01 октября 2008 года, ему как военнослужащему на состав семьи четыре человека была предоставлена квартира для постоянного проживания по адресу: г.Псков, ул. Д., дом № **, квартира № **, которая была расслужеблена по распоряжению КЭО ЛенВО от 29.01.08 г. В связи с чем Федотов К.Э. как обеспеченный жилым помещением при увольнении был снят с очереди.

Во исполнение решения жилищной комиссии Федотов К.Э. обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова с ходатайством о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, однако ответчик отказывается заключать данный договор, ссылаясь на то, что истец должен обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета. По мнению Федотова К.Э. отказ является незаконным, нарушающим право военнослужащего на жилье, поскольку дом № ** по ул.Д. в г.Пскове строился на денежные средства Министерства Обороны РФ, относился к жилым домам, находившимся в федеральной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за ФГУ МО РФ «Псковской КЭЧ района», передан в муниципальную собственность г.Пскова 17.01.2007 года. Право повторного заселения квартир данного дома Псковской КЭЧ не утрачено. Поэтому Федотов К.Э. просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании истец Федотов К.Э. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Управления по учету и распределению Администрации г.Пскова, действующий также в интересах Администрации г.Пскова, Хмелев С.Н. с исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица ФГУ «Псковская КЭЧ района» Брицкая Н.В. и третье лицо Федотова Н.Т., действующая в интересах несовершеннолетних Ф.А., Ф.Д., Ф.К. исковые требования поддержали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Судом установлено, что Федотов К.Э. проходил военную службу по контракту в войсковой части ***.

На основании решения жилищной комиссии в/ч *** от 18.07.2000 года военнослужащему Федотову К.Э. на состав семьи четыре человека было распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Псков, ул. Д. д.№ **, кв.№ **.

Приказом командира в/ч *** № 215 от 01.11.2006 года он был уволен с военной службы досрочно в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п.2 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»), его выслуга при увольнении составила 13 лет 10 месяцев 5 дней(л/д 11).

Решением жилищной комиссии этой же войсковой части от 01.10.2008 г. спорное жилое помещение со снятием статуса «служебное» по распоряжению КЭО ЛенВО от 29.01.08 г. и снятием с очереди было распределено в качестве постоянного жилья Федотову К.Э. и членам его семьи в связи с увольнением истца с военной службы по организационно- штатным мероприятиям (л/д 9,11).

Данное обстоятельство подтверждается также сообщением начальника ФГУ «Псковская КЭЧ» района Ш.В. от 04.07.2011г.

Оценивая доводы Федотова К.Э., суд учитывает, что жилой дом № ** по ул. Д. в г.Пскове строился за счет средств Министерства обороны РФ, находился в федеральной собственности и до передачи в муниципальную собственность был закреплен на праве оперативного управления за ФГУ МО РФ «Псковской КЭЧ района».

Во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Псковской области от 15.01.2007 г. № 7-р, на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района», передаваемого в собственность муниципального образования «Город Псков» от 17.01.2007, утв. Руководителем ТУ ФАУФИ по Псковской области 30.01.2007, дом № ** по ул.Д. в г.Пскове был принят и утвержден в составе муниципальной собственности

Вместе с тем, суд полагает, что, несмотря на принадлежность спорного жилого помещения к муниципальной собственности города Пскова, вопросы распоряжения данным имуществом, в том числе распределения таких жилых помещений, должны решаться с учетом особого правового статуса военнослужащих.

Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «г») Конституции РФ, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в порядке обеспечения их жильем, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В развитие названных конституционных положений Федеральной Закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, ранее занимаемое военнослужащим, должно распределяться не в общем порядке, а исключительно военнослужащим и членам их семей. Следовательно, отказ Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в заключении с Федотовым К.Э. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, ул.Д., д.№ **, кв.№ **, является незаконным.

Доводы ответчиков о том, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение за счет средств федерального бюджета, по мнению суда, не основаны на законе, поскольку решение вопроса о том, каким из предусмотренных законом способом должны быть улучшены жилищные условия военнослужащего, состоящего на соответствующем учете в войсковой части, относится исключительно к компетенции этой войсковой части.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Федотов К.Э., как военнослужащий, нуждающийся в жилом помещении и заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года, имеет право на обеспечение жильем и, учитывая, что истец не возражает против предоставления спорной квартиры на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать заключенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Псков, ул.Д., д.№ ** кв.№ ** с Федотовым К.Э..

Обязать Управление по учету и распределению жилья Администрации г.Пскова оформить с Федотовым К.Э. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, ул. Д., д.№ **, кв.№ ** с включением в договор членов семьи – супруги Федотовой Н.Т., 1974г.,сыновей Ф.А., 1999 г., Ф.Д. 2009 г., дочери Федотовой Ф.К., 2002 г..

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.М. Тесёлкина

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.