Дело №2-3188/2011

** ** 2011 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Фадеевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Пскова об обязании организовать проведение капитального ремонта кровли жилого многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с иском к Администрации г.Пскова об обязании организовать проведение капитального ремонта кровли жилого многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что в связи с длительной эксплуатацией дома 67 по ул.Юбилейной в г.Пскове и непроведением капитального ремонта крыша здания и другие конструктивные элементы дома вышли из строя, что приводит к возникновению протечек в квартирах жильцов дома. Поскольку правоотношения по ремонту кровли дома возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то полагал, что обязанность по ремонту лежит на Администрации г.Пскова, в связи с чем просил суд заявленные требования удовлетворить и обязать ответчика обеспечить проведение капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Юбилейная, д.67 в срок до 01 августа 2012 г.

Представитель ответчика Администрации г. Пскова и третьего лица Управления городского хозяйства Кириллова И.В. исковые требования не признала и при этом не оспаривала необходимость капитального ремонта кровли дома. Одновременно указала, что проектом плана капитального ремонта жилищного фонда на 2012г. предусмотрен капитальный ремонт кровли жилого дома 67 по ул.Юбилейной в г.Пскове, в связи с чем заявленные прокурором требования по сути преждевременны.

Представитель третьего лица ООО «ТЭЗиИС» иск поддержал в полном объеме, указал, что их управляющая организация старается поддерживать крышу в исправном состоянии, делает текущий ремонт, но этого без капитального ремонта недостаточно.

Представитель третьего лица ТСЖ "Юбилейная 67" в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещен надлежащим образом, посредством телефонной связи просил о рассмотрении дела в его отсутствие и одновременно указал на обоснованность исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Судом установлено, что жилой дом 67 по ул.Юбилейной в г.Пскове представляет собой пятиэтажное здание, 1968 года постройки, в котором расположены 80 квартир.

01 марта 2011 года актом комиссии в составе представителей ООО «ТЭЗиИС» было установлено, что кровля дома №67 по ул.Юбилейной в г.Пскове находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта (л.д.12, 13).

01 июля 2011 года актом обследования кровли дома №67 по ул.Юбилейной в г.Пскове были установлены дефекты в процессе эксплуатации крыши, а именно: отсутствие верхнего защитного слоя и защитно-отделочного покрытия; трещины; вздутие рулонного покрытия; отслаивание покрытия (л.д.14,15).

11 октября 2011 года актом с участием представителей УГХ Администрации г.Пскова подтверждено, что рулонная кровля дома требует проведения капитального ремонта.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г., к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения.

Кроме того, ВСН 58-88р «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 312, предусмотрено, что, срок эксплуатации кровли из рулонных материалов до капитального ремонта (замены) крыши составляет 10 лет.

Кроме того, представителем ответчика не оспаривается, что капитальный ремонт кровли в спорном доме требуется, поскольку он не проводился с момента сдачи его в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, задолго до 01 марта 2005 года, и обязанность проведения капитального ремонта лежала на Администрации г.Пскова, следовательно, к данным правоотношениям необходимо применять ранее действовавшее законодательство.

По ранее действовавшему законодательству с нанимателей удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателях (собственниках жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 149 ЖК РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета.

Статья 149.1 ЖК РСФСР предусматривала обязанность собственников жилья только по ремонту и эксплуатации квартир.

Кроме того, ст. 15.1 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» определяла, что в состав платы за жилье входит и плата за ремонт жилья.

Учитывая, что организации, в чьем ведении ранее находился спорный жилой дом в тот или иной период, ликвидированы, то все жилищные права и обязанности находятся в компетенции собственника - муниципального образования «Город Псков».

Из смысла ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» вытекает, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя - собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

В данном доме в порядке приватизации гражданам в собственность было предано 67 квартир (л.д.41).

Однако ни Администрация г.Пскова, ни созданные по ее решению управления микрорайоном капитальный ремонт кровли дома не производили, хотя плата за производство такового ремонта взималась, что не оспаривается представителем ответчика.

Учитывая изложенное, необходимость капитального ремонта кровли дома до приватизации его жилых помещений является очевидным фактом, поэтому суд считает доказанным, что на момент приватизации квартир жильцами спорного дома у бывшего наймодателя возникла обязанность проведения капитального ремонта кровли дома.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что предъявленные прокурором г.Пскова требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом суд не принимает довод представителя ответчика и третьего лица о том, что требования прокурора г.Пскова являются преждевременными, поскольку само по себе включение дома 67 по ул.Юбилейной в г.Пскова в проект плана капитального ремонта жилищного фонда на 2012 год в части капитального ремонта кровли достоверно не свидетельствует о том, что необходимые работы будут действительно проведены.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом указанной нормы закона, суд считает разумным сроком для проведения ремонта кровли жилого дома является период до 01 августа 2012 года, который и устанавливает ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова провести капительный ремонт кровли дома №67 по ул.Юбилейной г.Пскова в срок до 01 августа 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** ** 2011 года.

Судья С.А. Падучих

Решение в кассационном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.