Дело № 2-1025/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.***. 2011 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Адаева И.А.

при секретаре Сидоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Лещинской Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Лещинская Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании необоснованным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в сумме 330 000 рублей и возложении обязанности выплатить ей 330 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела Лещинская Л.Г. уточнила требования, и просила признать необоснованным решение № ** от **.***. 2011 года об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в сумме 330 000 рублей и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) перечислить полагающиеся ей средства материнского капитала в сумме 330 000 рублей Кредитному потребительскому кооперативу граждан «В.» в счет оплаты суммы займа по договору от **.***..2010 № **.

В обоснование своих требований указала, что имеет троих детей и проживает в квартире ** дома ** по ул. С. в г. Пскове совместно с двумя несовершеннолетними детьми – М.А. и Л.Е.. Данная квартира ранее принадлежала ее детям – М.А.В. и М.А. на праве общей долевой собственности в равных долях.

В связи с рождением **.***. 2010 года дочери Л.Е., у нее возникло право на получение средств материнского капитала, которые она решила использовать на улучшение жилищных условий.

Являясь совершеннолетним и дееспособным гражданином, её сын М.А.В. выступил продавцом принадлежащей ему на праве собственности ? доли квартиры, которую она приобрела на себя и на дочерей за счет заемных средств, предоставленных ей Кредитным потребительским кооперативом граждан «Вариант-Кредит» по договору займа от **.***. 2010 года № **.

**.***. 2010 года она подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) заявление о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга по указанному договору займа и процентов по нему, приложив все необходимые документы.

**.***. 2011 года ею было получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от **.***.2011 за № ** со ссылкой на решение от **.***.2011 №**. Само решение ей предоставлено не было.

Отказ был мотивирован нарушением п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно тем, что приобретенная доля квартиры должна быть оформлена в общую собственность родителей и детей (первого, второго, третьего и последующих).

Данный отказ посчитала незаконным, поскольку в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации ее сын М.А.В., осуществляя правомочия собственника, вправе был распорядиться своим имуществом.

Совершенная сделка не противоречила закону и была направлена на улучшение жилищных условий семьи, так как ранее у нее и младшей дочери не было в собственности недвижимого имущества.

Полагая, что отказ в распоряжении средствами материнского капитала противоречит статьям 18, 55 Конституции РФ, принципам справедливости, стабильности и гарантированности прав граждан, просила удовлетворить её требования.

Представители ответчика иск не признали, указав, что в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретаемое за счет средств материнского капитала, должно оформляться в собственность родителей и детей. Между тем, один из детей Лещинской Л.Г. распорядился принадлежавшей ему долей в праве собственности на квартиру и в нарушение закона не вошел в число сособственников жилого помещения. Кроме того, указали, что в результате совершения сделки купли-продажи фактического улучшения жилищных условий семьи Лещинской Л.Г. не произошло, т.к. указанная квартира принадлежала детям заявительницы, а само по себе приобретение доли в праве собственности у совершеннолетнего сына не является улучшением жилищных условий. При таких обстоятельствах полагали, что оснований для направления средств материнского капитала на погашение долга по договору займа не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

К числу таких мер законом отнесены меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (статья 2 Федерального закона № 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного закона распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направлении использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1)улучшение жилищных условий; 2)получение образования ребенком (детьми); 3)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе и на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей.

Судом установлено, что **.***. 2010 года Лещинская Л.Г., обладающая правом распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в установленном законом направлении – улучшение жилищных условий (на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья) обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением о распоряжении средствами этого капитала, предоставив на рассмотрение все необходимые документы (л.д. 5, 40-41).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.***. 2011 года ** в удовлетворении заявления Лещинской Л.Г. было отказано по тому основанию, что приобретенное жилое помещение оформлено в общую долевую собственность не на всех членов семьи – родителей и детей (включая первого, второго, третьего и последующих), что не соответствует п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ (л.д. 42).

Оценив основание отказа в удовлетворении заявления Лещинской Л.Г., суд признает его не соответствующим закону.

Так согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.Как видно из материалов дела и объяснений сторон, Лещинская Л.Г. имеет троих детей, один из которых - М.А.В., является совершеннолетним (л.д.10), с матерью не проживает в течение пяти лет и обеспечивает себя самостоятельно. Сама заявительница проживает с двумя несовершеннолетними детьми – М.А. и Л.Е. в квартире, расположенной по адресу: г. Псков, ул. С., д. **, кв. **, которая до **.***.2010 принадлежала на праве общей долевой собственности ее детям – М.А.В. и М.А. в равных долях.

**.***.2010 года между К.Н., действующей на основании доверенности в интересах М.А.В. (продавец), с одной стороны, и Лещинской Л.Г., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Л.Е. и М.А. (покупатели) – с другой стороны, был заключен договор купли-продажи ? доли в праве собственности на указанную квартиру. Стоимость сделки составила 330 000 рублей (л.д. 8).

Указанная сумма была уплачена продавцу за счет заемных денежных средств, предоставленных Лещинской Л.Г. Кредитным потребительским кооперативом граждан «В.» под залог приобретаемой доли в праве на квартиру (л.д. 20-22).

**.***. 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области было зарегистрировано право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру за М.А.В. в размере 2/3 доли, Л.Е. в размере 1/6 доли и Лещинской Л.Г. в размере 1/6 доли (л.д. 23-25).

**.***. 2011 года Лещинская Л.Г. подарила по договору дарения М.А.В. 1/12 долю в праве собственности на спорное жилое помещение.

**.***. 2011 года сделка была зарегистрирована. Соотношение долей в праве собственности на квартиру распределилось следующим образом: Лещинская Л.Г. – 1/12 доля в праве; М.А.В. – 1/12; М.А. – 2/3; Л.Е. – 1/6.

При таких обстоятельствах, устранение имевшего место несоответствия оформления жилого помещения в собственность всей семьи Лещинской Л.Г. позволяет суду удовлетворить заявление и обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга по договору займа и процентов по нему.

Доводы представителей ответчика о том, что в результате совершенной сделки купли-продажи семья Лещинской Л.Г. не улучшила свои жилищные условия, суд признает необоснованными, поскольку приобретение жилого помещения в собственность по общему правилу является улучшением жилищных условий, что позволяет собственникам в полном мере осуществлять права владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом.

В этой связи, выдвигаемые ответной стороной доводы о фактическом запрете совершения внутрисемейных сделок, являются несостоятельными, поскольку, как видно из материалов дела, совершенная сделка по приобретению долей в праве собственности на жилое помещение не противоречит закону и полностью соответствует положениям п. 1. ч. 1. ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд признает требования Лещинской Л.Г. правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала Лещинской Л.Г. на погашение долга по договору займа от **.***.2010 № **, заключенному Лещинской Л.Г. с Кредитным потребительским кооперативом граждан «В.».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.***. 2011 года.

Судья И.А.Адаев

Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение оставлено без изменения. Вступило в законную силу.