Дело № 2-3596/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2011 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.

при секретаре Изотовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Новгородской области к Данилову А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Новгородской области обратилась в суд с иском к Данилову А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за просрочку исполнения обязательства.

В обоснование иска указали, что инспекцией выявлена задолженность Данилова А.А. по транспортному налогу и пени, образовавшаяся до 01.01.2005 г. В настоящее время размер задолженности по налогу составляет - 35 700 руб. и пени - 5132 руб. 95 коп. В добровольном порядке с 2005 г. налог уплачен не была. В связи с чем, просили суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу и пени в размере 40832 руб. 95 коп.

Одновременно в соответствии со ст. 48 НК РФ просили суд о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд для взыскания задолженности по транспортному налогу.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России №2 по Новгородской области не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

В судебное заседание ответчик Данилов А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Абзацем 2 части 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Частью 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления направляемого налоговым органом.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога возникает у налогоплательщика - физического лица только после получения налогового уведомления о сумме рассчитанного налоговым органом налога, подлежащего уплате.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Псковской области транспортный налог введен законом Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ «О транспортном налоге» (далее – Закон № 224-ОЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 224-ОЗ оплата транспортного налога производится налогоплательщиками не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, но не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки.

Таким образом, налоговый орган обязан был направить Данилову А.А. уведомления на уплату налога и в случае неисполнения ответчиком обязанности - требование о необходимости уплаты указанного налога.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательств, подтверждающих исполнение налоговым органом обязанности по направлению ответчику указанных документов, истцом не представлено, с указанием на их уничтожение с истечением срока хранения.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества.

Несоблюдение истцом срока, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Таким образом, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 Налогового кодекса РФ.

Положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривают возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, однако предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по налогу. В обоснование требования указано, что уважительной причиной пропуска срока явился большой объем обрабатываемых в инспекции документов.

При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, не представлены в суд истцом. Указанную истцом причину пропуска срока суд не может признать уважительной.

Статьей 57 Конституции РФ и частью 1 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая изложенное, негативные для публичных интересов последствия, возникшие вследствие неисполнения государственным органом своих обязанностей, не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленной процедуры.

При таких обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Новгородской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 336, 338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Новгородской области к Данилову А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 35700 рублей и пени в размере 5132 руб. 95 коп., образовавшейся до 01.01.2005 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2011 г.

Судья Псковского городского суда Л.В.Емельянова

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.