Дело №2-2255/2011

** ** 2011 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Васильевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области к автономной некоммерческой организации "Издательство газеты "Время – Псковское" о ее ликвидации,

Управление Министерства юстиции РФ по Псковской области обратилось в суд с иском к автономной некоммерческой организации "Издательство газеты "Время – Псковское" (далее - Организация) о ее ликвидации.

В обоснование иска указано, что Организация 15.04.2009 и 15.04.2010 года, то есть неоднократно, в нарушение требований закона от 12.01.96 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон) не представила в Управление по установленным формам отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, а также не информировала об изменении данных о руководителе организации и об изменении ее юридического адреса. В соответствии со ст.32 закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок данных сведений является основанием для обращения в суд с заявлением о ее ликвидации. На основании изложенного истец просит ликвидировать Организацию и исключить ее из реестра юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчиков по делу привлечены учредители Организации - закрытое акционерное общество "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза-Псков" и муниципальное предприятие г.Пскова "Псковская коммерческая палата".

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - автономной некоммерческой организации "Издательство газеты "Время – Псковское" в судебное заседание не явился. Организация извещена по известному юридическому адресу, корреспонденция возвращена в связи с выбытием адресата.

Представитель ответчика - закрытого акционерного общества "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза-Псков" - с иском согласился в полном объеме. Полагал, что, так как организация реальной деятельности не осуществляет, то суд должен ее своим решением после ликвидации исключить из реестра юридических лиц. Оснований для возложения обязанностей по ликвидации на кого-либо не имеется. Доводы налоговой инспекции о том, что имеется задолженность по обязательным платежам считал необоснованными, так как срок для их взыскания пропущен.

Представитель ответчика - муниципального предприятия г.Пскова "Псковская коммерческая палата" - извещенный судом по известным адресам, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не представил.

Представитель третьего лица - УФНС по Псковской области - в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Против удовлетворения иска возражал, указывая на наличие у организации задолженности по уплате налогов и сборов (л.д.55, 119).

Третье лицо Саханенок В.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайств не представил. В предыдущих судебных заседаниях пояснил, что организация с 2009 года деятельности не ведет, он ее руководителем не является. Последняя газета была издана в мае 2009 года. Как ему известно, имущество организации реализовывалось для погашения долгов по зарплате перед ее работниками.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.18 Закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены данным законом и ГК РФ.

В соответствии со ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, в случае неоднократного или грубого нарушения им закона или иных правовых актов.

Целый ряд требований, которые должны неукоснительно выполняться некоммерческими организациями, содержится в ст.32 Закона.

Так, согласно ч.1 ст.32 Закона некоммерческая организация должна вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность, предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам.

Согласно п.3 ст.32 Закона (в редакции, действовавшей до внесения изменений законом от 17.07.2009 N 170-ФЗ), в совокупности с требованиями Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212, все некоммерческие организации были обязаны ежегодно, не позднее 15 апреля, предоставлять в органы Министерства юстиции РФ отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Согласно п.3.1 ст.32 Закона (введенной в действие законом от 17.07.2009 N 170-ФЗ), некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, должны ежегодно представлять в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещать соответствующие сообщения в сети Интернет на информационных ресурсах Минюста России (приказ Минюста РФ от 07.10.2010 N252).

Согласно ч.7 ст.32 Закона некоммерческая организация обязана в течении трех дней информировать органы Министерства юстиции РФ об изменениях данных, предусмотренных п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь.

В тоже время Организация в 2009, 2010 и в 2011 годах в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества либо сообщения о продолжении своей деятельности и соответствии требованиям, изложенным в п.3.1 ст.32 Закона, не представила.

Кроме того, согласно сведениям, зафиксированным в ЕГРЮЛ, а также сведениям Управления, Организация располагается по адресу: г.Псков ул.Н. д.№**, а ее директором является Саханенок В.А. (л.д.51). Однако, вся корреспонденция, направляемая по юридическому адресу Организации, возвращается ввиду ее выбытия (л.д.30, 48, 77, 117). Саханенок В.А. пояснил, что директором организации с июня 2009 года не является и представил соответствующий протокол о прекращении своих полномочий (л.д.35).

Таким образом, Организация своевременно не сообщила Управлению, и не сообщает до настоящего времени, об изменениях данных, предусмотренных п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Таким образом, неоднократно не представляя уполномоченному органу отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, не представляя сообщения о продолжении своей деятельности и не публикуя данную информацию в сети Интернет, не представляя своевременно налоговую отчетность, не сообщая об изменении лица организации, имеющем право без доверенности действовать от ее имени и об изменении юридического адреса организации, автономная некоммерческая организация "Издательство газеты "Время-Псковское" грубо нарушило требования ч.3 ч и.3.1 ст.32, ч.7 ст.32 и п.4 ст.23 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

С учетом изложенного, суд находит требования истца о ликвидации автономной некоммерческой организации "Издательство газеты "Время-Псковское" обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В тоже время суд не находит возможным в настоящее время принять решение об исключении Организации из реестра юридических лиц.

Согласно сведениям УФНС по Псковской области Организация имеет значительную задолженность по уплате налогов и сборов – более 200.000 руб., в том числе по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников (л.д.71-73).

Также согласно справке, полученной в прокуратуре Псковской области, у организации имеется большая задолженность (250.000 руб.) по заработной плате перед работниками предприятия.

Саханенок В.А. также пояснил, что на момент прекращения деятельности предприятия у него имелась значительная задолженность по заработной плате перед работниками.

В связи с изложенным немедленное исключение Организации из реестра юридических лиц может нарушить права иных лиц (кредиторов организации), требуется их выявление, принятие мер к отысканию имущества организации, удовлетворению требований кредиторов.

Поэтому суд находит необходимым в соответствии с ч.3 ст.61 ГК РФ возложить на учредителя Организации - закрытое акционерное общество "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза-Псков" - обязанность по осуществлению ее ликвидации.

В соответствии с ч.2 ст.62 ГК РФ суд устанавливает срок для ликвидации до 05 марта 2012 года.

Оснований для возложения обязанностей по ликвидации Организации на второго учредителя суд не находит, так как муниципальное предприятие г.Пскова "Псковская коммерческая палата" само находится в стадии ликвидации.

Доводы представителя ЗАО "Независимой экспертной компании "Мосэкспертиза-Псков" о том, что их общество давно никак не участвует в деятельности Организации судом не принимаются, так как юридического значения не имеют.

Доводы о том, что усматриваются предусмотренные ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основания для признания Организации прекратившей свою деятельность также не принимаются, так как наличие или отсутствие таких оснований права истца требовать именно ликвидации юридического лица не исключает.

Кроме того, предусмотренных указанной нормой закона признаков для признания Организации прекратившей свою деятельность не имеется, так как согласно справке ИФНС организация в 2011 году представила налоговую отчетность за 2009 год (л.д.126).

Согласно ч.1 ст.103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4.000 рублей в равных долях.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Исковые требования управления Министерства юстиции по Псковской области - удовлетворить частично.

Автономную некоммерческую организацию "Издательство газеты "Время-Псковское" – ликвидировать.

Обязанности по ликвидации возложить на учредителя Автономную некоммерческую организацию "Издательство газеты "Время-Псковское" – закрытое акционерное общество "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза-Псков".

Установить срок для ликвидации до 05 марта 2012 года.

Взыскать с автономной некоммерческой организации "Издательство газеты "Время-Псковское", закрытого акционерного общества "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза-Псков", муниципального предприятия г.Пскова "Псковская коммерческая палата" по 1.333 рубля 33 копейки государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования г.Псков.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** ** 2011 года.

Судья С.А. Падучих

Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения.

Вступило в законную силу.