Дело № 2-3517/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации **.**. 2011 года г. Псков Псковский городской суд В составе: председательствующего Синиловой Т.П. при секретаре Филяевой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузьмича А.Ю. об обжаловании бездействия губернатора Псковской области Турчака А.А., У С Т А Н О В И Л: Кузьмич А.Ю. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия губернатора Псковской области Турчака А.А., выразившегося в нерассмотрении в установленный законом 30- дневный срок его жалобы на действия руководства Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, поданной 15 июля 2011 года. Представитель губернатора Псковской области – Цибулькина Л.М. с заявлением не согласилась и пояснила, что по своим полномочиям губернатор вправе был рассмотреть данную жалобу, однако по сфере ведения он дал поручение заместителю губернатора Емельяновой В.В., которая в свою очередь направила её на рассмотрение в Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области и по результатам заявителю дан ответ от 16 августа 2011 года, получение которого им не оспаривается. Поэтому полагает, что все требования закона выполнены. Выслушав заявителя и представителя должностного лица, чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года (в редакции ФЗ от 29.06.2010 № 126 –ФЗ и от 27.07.2010 № 227-ФЗ), в частности статьями 8, 12, 10 письменное обращение гражданина подлежит регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственной орган, орган местного самоуправления или должностному лицу и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации с последующей дачей письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Судом установлено, что 15 июля 2011 года Кузьмич А.Ю. подал на имя губернатора Псковской области Турчака А.А. в приёмную Администрации Псковской области жалобу на действия руководства Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области /л.д.5/. Губернатором области рассмотрение данной жалобы было поручено заместителю Емельяновой В.В., которая 19.07.2011 года перенаправила её в Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области /л.д.11/. По пояснению представителя губернатора, 16 августа 2011 года заместителем начальника управления Кузьмичу А.Ю. дан ответ /л.д. 13/. Однако, как установлено в судебном заседании при направлении жалобы на рассмотрение в ГГУСЗН были нарушены требования п.6 ст. 8 указанного выше Закона, запрещающего направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В обращении Кузьмича А.Ю., адресованном губернатору, как усматривается из его текста, им обжаловались именно действия руководства ГГУСЗН /л.д.5/. Данное обстоятельство в силу закона исключало возможность его направления на рассмотрение в указанный орган. Кроме того, при перенаправлении жалобы заявителя были также нарушены требования п. 5 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязывающего уведомить об этом гражданина. По пояснениям Кузьмича А.Ю. сообщение о направлении жалобы на рассмотрение в Управление соцзащиты ему не поступало. Представитель губернатора – Цибулькина Л.М. в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривала. Копия ответа от 16.08.2011 года, представленная как ответ на жалобу Кузьмича А.Ю. губернатору Псковской области, не содержит никаких сведений об этом, поэтому сделать однозначный вывод не представляется возможным /л.д.13/. В суде заявитель пояснил, что неоднократно направлял письменные обращения в ГГУСЗН Псковской области, в том числе и летом текущего года, поэтому полученные ответы расценивал как данные на эти жалобы. С учётом изложенного выше, суд считает, что жалоба Кузьмича А.Ю., адресованная губернатору Псковской области, в порядке, предусмотренном ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не рассмотрена. В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено Конституцией РФ, а также федеральными законами. Нерассмотрением в установленном законом порядке обращения Кузьмича А.Ю. от 15.07.2011 года указанное выше право нарушено. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа или должностного лица устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 197 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие губернатора Псковской области Турчака А.А. при рассмотрении жалобы Кузьмича А.Ю. от 15 июля 2011 года. Обязать губернатора Псковской области Турчака А.А. рассмотреть жалобу Кузьмича А.Ю. от 15 июля 2011 года в соответствии с требованиями Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ (в редакции от 29.06.2010 № 126-ФЗ и от 27.07.2010 №227-ФЗ). Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Псковский областной суд через Псковский городской суд. Судья: Т.П. Синилова Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.