Дело № 2-1903/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ** *** года Псковский городской суд Псковской области в составе: судьи Мальгиной М.И. при секретаре Григорьевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского автомобильного кооператива «Ремобиль» к Государственному Комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права на заключение договора аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Потребительский автомобильный кооператив «Ремобиль» города Пскова обратился в суд с иском к Государственному Комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью ** кв.м., расположенный в городе Пскове, п.Г., д. **. В обоснование заявленных требований представители истца указали, что спорный земельный участок в качестве дополнительного был предоставлен распоряжением Администрации г. Пскова в ** году Временному кооперативу индивидуальных гаражей № ** на период строительства гаражных боксов на праве аренды сроком на три года, с которым был заключен соответствующий договор аренды. На основании распоряжения Администрации г.Пскова № ** от **.**.2006 года указанный земельный участок, в связи с принятым некоторыми из членов КИГ № ** решением о создании другого кооператива, между истцом и Администрацией г.Пскова в ** 2006 года был заключен договор аренды данного земельного участка, площадью ** кв.м., сроком на 360 дней. В связи с окончанием срока действия вышеуказанного договора аренды земельного участка между истцом и Администрацией г. Пскова ** *** г. был заключен новый договор аренды земли, который в последующем соглашениями сторон неоднократно продлевался. В настоящее время право собственности на несколько гаражных боксов зарегистрировано в установленном законом порядке за членами гаражного кооператива. В дальнейшем, как указал истец, в продлении срока действия договора аренды спорного земельного участка Администрацией г. Пскова отказано по тем основаниям, что в соответствии с положениями Закона Псковской области от 29.12.2005 года № 518-ОЗ распоряжение земельными участками, предоставляемыми для строительства, осуществляется Администрацией Псковской области. Истец в ** 2010 года обратился в Государственный Комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением о заключении договора аренды с ним на земельный участок, расположенный по указанному адресу на новый срок, однако получил письменный отказ по тем основаниям, что договор аренды земельного участка № ** от ** *** года не может расцениваться как основание возникновения права аренды, т.к. он не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, что влечет его недействительность в силу действующего законодательства, а все последующие договоры аренды также недействительны, поскольку заключены Администрацией г. Пскова при отсутствии полномочий в нарушение положений Закона Псковской области от 29.12.2005 года № 518-ОЗ «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области». Представитель истца, уточнив заявленные требования в судебном заседании, просит признать действительным договор № ** аренды земельного участка, заключенный между ним и Администрацией г. Пскова ** *** года, ссылаясь на то, что на спорном земельном участке завершено строительство гаражей на средства членов кооператива – физических лиц, договор фактически сторонами исполнен, участок находится в его пользовании, им вносилась арендная плата за землю, целевое использование земельного участка подтверждается проектно-сметной документацией, в связи с чем данный договор является действительным и может служить основанием для принятия решения и заключения договора аренды земельного участка на новый срок. При этом просит учесть, что срок действия договора аренды, предоставленной застройщику – ООО «Л.» на спорный земельный участок на период строительства гаражей, истек ** *** года, выстроенные объекты переданы им истцу. Представитель третьих лиц на стороне истца Иванова Б.М., Барановой Г.М., Давыдова Г.В., Болдиной Н.Д., Носковой Т.Н., Буренкова А.В., Смуровой Г.В. исковые требования КИГ № 97 поддержал. Представитель ответчика Государственного Комитета Псковской области по имущественным отношениям иск не признал, пояснив, что договор аренды спорного земельного участка, заключенный между истцом и Администрацией г.Пскова 26.02.2002 года на основании распоряжения Администрации г.Пскова № ** от **.**.2002 года является недействительным, поскольку не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, следовательно, не может являться основанием возникновения у истца права аренды на спорный земельный участок. Распоряжение Администрации г.Пскова также не подтверждает наличие у истца права аренды на спорный земельный участок, т.к. в соответствии с п.7 ст.30 Земельного кодекса РФ является основанием только для заключения договора аренды земельного участка и его последующей государственной регистрации, все последующие соглашения, заключенные истцом и Администрацией г. Пскова, также недействительны, поскольку противоречат действующему законодательству, в связи с чем, по мнению представителя ответчика, законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований кооператива не имеется. При этом, просит учесть, что в соответствии с положениями п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение права аренды или собственности имеют граждане, являющиеся собственниками строений, расположенных на указанном земельном участке, т.е. члены гаражного кооператива – физические лица. Кроме того, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне П-3, и размещение на нем гаражей требует специального зонального согласования. Представители 3-х лиц Управления Росреестра по Псковской области, Администрации г.Пскова, Управления по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова против удовлетворения иска не возражают. Представители третьих лиц – ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области, КУМИ г. Пскова в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили. Выслушав объяснения представителей сторон, 3-х лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Из материалов дела судом установлено, что в связи со сдачей в эксплуатацию законченных строительством объектов – гаражных боксов Администрацией г.Пскова было принято распоряжение № ** от **.**.2002 года «О предоставлении права аренды на земельный участок по ул. Н., ** КИГ № 97», которым истцу был предоставлен земельный участок, площадью ** кв.м., расположенный по адресу: г.Псков, ул. Н., **, для использования под гаражи сроком на 5 лет (л.д. 69-74, 82), состоящий на кадастровом учете с **.**.2000 года. Решением общего собрания КИГ №97 от **.**.2000 года полномочия по заключению договора аренды на земельный участок после завершения строительства были переданы юридическому лицу – кооперативу, что не противоречит положениям Устава гаражного кооператива (л.д.47- 56). Указанное решение подтверждено членами кооператива и ** *** года (протокол – л.д.83). **.**.2002 года между Администрацией г.Пскова и кооперативом был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по указанному адресу, сроком на 5 лет (л.д.17-18), однако на государственную регистрацию в установленном порядке указанный договор правообладателем представлен не был. **.**.2007 года между Администрацией г.Пскова и кооперативом был заключен договор аренды № ** спорного земельного участка сроком до **.**.2008 года, а соглашениями сторон от **.**.2008 года и от **.**.2008 г. срок действия договора был продлен до **.**.2010 года (л.д.19-21). В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка истец в ** 2010 года обратился с заявлением о продлении срока действия договора аренды в Государственный Комитет Псковской области по имущественным отношениям, которым истцу в предоставлении права аренды на спорный земельный участок было отказано по основаниям, изложенным представителем ответчика (л.д.10-11, 22-26). При разрешении возникшего спора суд исходит из следующего. Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается сторонами истцу, в установленном действовавшим на момент заключения договора аренды от **.**.2002 года порядке, был предоставлен для использования под гаражные боксы земельный участок, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Н., д.**. В соответствии с п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор № ** аренды земельного участка, заключенный **.**.2002 года между Администрацией г. Пскова и Гаражным кооперативом № 97 г. Пскова на срок 5 лет, государственную регистрацию не прошел. Вместе с тем, суд учитывает, что земельный участок был передан истцу в пользование и фактическое владение с 2000 года, использовался им по целевому назначению – для строительства, а в последующем - эксплуатации гаражей с получением всех установленных действующим законодательством разрешений. Действительно, распоряжением Администрации г. Пскова № ** от **.**.2000 года спорный земельный участок был предоставлен ООО «Л.» для строительства гаражей (л.д.164). Вместе с тем, ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что ООО «Л.» вело строительство гаражей на основании договора подряда, заключенного с КИГ №97, после окончания которого завершенный строительством объект – гаражные боксы были им переданы кооперативу. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП, из которой следует, что право аренды застройщика – ООО «Л.» на спорный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, копией акта государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта (л.д.13, 69-74). Представленная истцом справка КУМИ г. Пскова от **.**.2011 г. свидетельствует о том, что условия договора аренды спорного земельного участка истцом исполняются в полном объеме и надлежащим образом до настоящего времени. Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов: справки ГП Псковской области «БТИ» от **.**.2011 г., выписок из ЕГРП (л.д.135- 142) следует, что на спорном земельном участке расположены в том числе гаражные боксы, право собственности на который зарегистрировано Управлением Росреестра по Псковской области в установленном законом порядке за лицами, являющимися членами КИГ №97. Доводы ответчика о том, что при таких обстоятельствах право на заключение договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора имеют физические лица – собственники гаражей, суд находит неубедительными, поскольку из представленных истцом копий решений общего собрания членов кооператива установлено, что право на заключение договора аренды ими передано юридическому лицу. Установленные судом при рассмотрении дела фактические обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что у истца возникло право аренды земельного участка, предоставленного ему для использования под гаражи в порядке, установленном законом, а заключенный между ним и Администрацией г. Пскова договор № ** аренды земельного участка от **.**.2002 года, следует признать действительным. Действуя в соответствии с предоставленным арендатору преимущественным правом на заключение договора кооператив до истечения срока действия договора аренды земельного участка от **.**.2002 года обратился к арендодателю – Администрации г. Пскова с заявлением о заключении с ним договора аренды на новый срок, т.е. выполнил обязанность арендатора, установленную ст.621 ГК РФ. **.**.2007 года между Администрацией г. Пскова и истцом был заключен договор аренды на новый срок (л.д.19), а в последующем срок договора продлевался сторонами (л.д.20-21). Однако указанный договор является ничтожной сделкой, как и последующие соглашения о продлении срока действия договора, заключенные с Администрацией г. Пскова, в связи с отсутствием у Администрации г. Пскова полномочий на заключение договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, в нарушение требований, предусмотренных положениями ст.1 Закона Псковской области № 518-ОЗ от 29.12.2005 года «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области». При этом суд учитывает, что арендатор действовал добросовестно. Вместе с тем, пунктом 2 ст.621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В соответствии с п.3 ст.22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка. Согласно ч.1 ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Кроме того, как следует из справки КУМИ г. Пскова кооперативом по условиям данного договора аренды № ** от **.**.2007 года была оплачена арендная плата, задолженности по арендным платежам истец не имеет. Ссылки ответчика на то, что спорный земельный участок расположен в зоне П-3, согласно схемы правового зонирования территории города Пскова, вследствие чего для размещения гаражей на таком участке требуется специальное зональное согласование, и договор аренды на новый срок с истцом по этим основаниям заключению не подлежит, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку указанная Генеральная схема была утверждена Постановлением Псковской городской Думы от 08.07.2003 года № 112 – до предоставления истцу права аренды на земельный участок и заключения договора аренды от 26.02.2002 года. Из кадастрового паспорта земельного участка КН **, расположенного в г. Пскове, ул. Н., д.**, усматривается, что данный участок состоит на кадастровом учете с **.**.1999 года, разрешенный вид использования указан «для завершения строительства 43 гаражей» (л.д.80-81). Оценивая представленные по делу доказательства, суд находит заявленные КИГ №97 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кооператива индивидуальных гаражей № 97 г. Пскова удовлетворить. Признать действительным договор аренды № ** земельного участка КН **, расположенного в г.Пскове, улица Н., д.**, заключенный ** *** года между КИГ № 97 и Администрацией города Пскова. Признать за Кооперативом индивидуальных гаражей № 97 г. Пскова право на заключение договора аренды земельного участка КН **, расположенного в г.Пскове, улица Н., д.**, площадью ** кв.м. на новый срок. Решение в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено **.**.2011. Судья М.И.Мальгина Решение в кассационном порядке не обжаловано. Вступило в законную силу.