Дело №2-429/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,

при секретаре Лебедевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Борисов А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 13 апреля 2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 13 июля 2011 года решением УПФ РФ в г. Пскове и Псковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 12 лет 06 месяцев. Ответчиком не включены в специальный стаж для назначения пенсии по старости периоды работы: с 29.04.1975 года по 30.06.1975 года в должности электрогазосварщика в Псковском совхоз-техникуме; с 24.07.1975 года по 29.10.1975 года в должности газоэлектросварщика завода крупнопанельного домостроения; с 19.11.1975 года по 27.01.1976 года в должности газоэлектросварщика Псковского ГАТП -1; с 01.02.1977 года по 17.11.1977 года в должности газоэлектросварщика СМУ-1 треста №7 Главархангельскстроя; с 21.03.1978 года по 20.11.1978 года в должности электрогазосварщика в СМУ треста №7 Главархангельскстроя; с 16.03.1979 года по 12.01.1981 года в должности электрогазосварщика в Россонском производственном объединении по производственно – техническому обеспечению с/х; с 12.01.1988 года по 09.12.1993 года в должности сварщика Псковского ЖЭУ объединения «Псковмелиорация»; с 15.12.1996 года по 30.11.1998 года в должности газоэлектросварщика ЗАО «Стройсервис»; с 16.11.1998 года по 29.12.2000 года в должности электросварщика в ЗАО «Ростек-Стройинвест»; с 15.01.2001 года по 17.06.2002 года в должности электрогазосварщика Псковской военно-мемориальной компании.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просил суд включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – 13 апреля 2011 года, взыскать судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины.

В судебном заседании истец Борисов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Кириллова Т.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года в профессии электрогазосварщики засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Судом установлено, что 13 апреля 2011 года Борисов А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области от 13 июля 2011 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального стажа по тем основаниям, что спорные периоды работы истца нельзя включить в специальный стаж в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 26.01.1991 г. №10 разделом XXXIII «Общие профессии», в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, а также занятость в течение полного рабочего дня.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию на 13 апреля 2011 года, признаваемый ответчиком, составляет 05 лет 04 месяцев 28 дня (л.д. 22-23).

Факт работы истца в спорные периоды подтвержден имеющимися в трудовой книжки записями (л.д. 7-20).

Из архивной справки №*** от 26.12.2011 года следует, что Борисов А.А. принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с 20 ноября 1975 года в Псковское грузовое автотранспортное предприятие №1, уволен с 27 января 1976 года по собственному желанию, в связи с переменой местожительства.

В связи с поступлением в архив сведений в полном объеме, имеются сведения об увольнении газоэлектросварщика Борисова А.А. по собственному желанию из МП по эксплуатации жилого фонда «Блик». По имеющимся в архиве документам заработная плата Борисову А.А. сварщику, начислена с января 1988 года по декабрь 1993 года включительно. В архивном фонде ЗАО «Производственно-коммерческой фирмы «Стройсервис» в приказах по личному составу значится Борисов А.А. принят на работу с 15 декабря 1996 года, уволен с 30 ноября 1998 года по соглашению сторон (л.д. 41-43, 44,45).

В подтверждение особого характера работы и условий труда истцом представлена справка по периоду работы с 12.01.1988 года по 09.12.1993 года работы в должности электрогазосварщика МЭУ «Псковмелиорация». Данный документ заверен печатью Управления микрорайоном №17 города Пскова (л.д. 24).

При этом документов, подтверждающих переименование организации из МЭУ «Псковмелиорация» в Управление микрорайона №17 не представлено. В связи с чем, суд не может принять данную справку в качестве допустимого доказательства по делу

Согласно разъяснениям ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ в г. Москве и МО от 19.03.2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца по 01.01.1992 года в должности газоэлектросварщика подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Что касается периода работы Борисова А.А. с 15.12.1996 года по 30.11.1998 года в должности электрогазосварщика ЗАО «Стройсервис» то суд полагает, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку работодатель подтвердил характер и условия работы, отразив данные сведения в справке уточняющей особый характер и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения периодов работы с 16.11.1998 года по 29.12.2000 года в должности электросварщика ЗАО «Ростек-Стройсервис» и с 15.01.2001 года по 17.06.2002 года в должности электрогазосварщика в Псковской военно-мемориальной компании, поскольку по данным периодам работы, истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд, приходит к выводу, что периоды работы истца с 29.04.1975 года по 30.06.1975 года в должности электрогазосварщика в Псковском совхоз-техникуме; с 24.07.1975 года по 29.10.1975 года в должности газоэлектросварщика завода крупнопанельного домостроения; с 19.11.1975 года по 27.01.1976 года в должности газоэлектросварщика Псковского ГАТП -1; с 01.02.1977 года по 17.11.1977 года в должности газоэлектросварщика СМУ-1 треста №7 Главархангельскстроя; с 21.03.1978 года по 20.11.1978 года в должности электрогазосварщика в СМУ треста №7 Главархангельскстроя; с 16.03.1979 года по 12.01.1981 года в должности электрогазосварщика в Россонском производственном объединении по производственно – техническому обеспечению с/х; с 12.01.1988 года по 01.01.1992 года в должности сварщика Псковского ЖЭУ объединения «Псковмелиорация»; с 15.12.1996 года по 30.11.1998 года в должности газоэлектросварщика ЗАО «Стройсервис» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, истец имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда и имеет требуемую продолжительность стажа для назначения льготной пенсии, в связи с чем данная пенсия подлежит назначению истцу с 13 апреля 2011 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной по делу госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Борисову А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды:

- с 29.04.1975 года по 30.06.1975 года в должности электрогазосварщика в Псковском совхоз - техникуме;

- с 24.07.1975 года по 29.10.1975 года в должности газоэлектросварщика завода крупнопанельного домостроения;

- с 19.11.1975 года по 27.01.1976 года в должности газоэлектросварщика Псковского ГАТП -1;

- с 01.02.1977 года по 17.11.1977 года в должности газоэлектросварщика СМУ-1 треста №7 Главархангельскстроя;

- с 21.03.1978 года по 20.11.1978 года в должности электрогазосварщика в СМУ треста №7 Главархангельскстроя;

- с 16.03.1979 года по 12.01.1981 года в должности электрогазосварщика в Россонском производственном объединении по производственно-техническому обеспечению;

- с 12.01.1988 года по 01.01. 1992 года в должности электросварщика Псковского ЖЭУ объединения «Псковмелиорация»;

- с 15.12.1996 года по 30.11.1998 года в должности газоэлектросварщика ЗАО «Стройсервис».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Борисову А.А. досрочную трудовую пенсию с 13 апреля 2011 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Борисова А.А. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2012 года.

Судья Псковского городского суда: В. Емельянова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.