Дело №2-436/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,

при секретаре Лебедевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клыкова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Клыков В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 29 июля 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 30.09.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по тем основаниям, что периоды работы с 16 августа 1980 года по 31.08.1980 года нельзя включить в специальный стаж в соответствии со Списком №2, так как в указанный период он находился в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР с 29.10.1977 года по 24.11.1979 года, работы в комсомольских организациях с 28.01.1985 года по 13.10.1986 года. Считает решение об отказе незаконным и подлежащим отмене. Просит суд признать право на включение в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 29.10.1977 года по 24.11.1979 года, а также период работы в комсомольских организациях с 28.01.1985 года по 13.10.1986 года, назначить досрочную трудовую пенсию с 29 июля 2011 года.

В судебном заседании истец и представитель истца требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Кириллова Т.Н. иск не признала, указав, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является законным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно ст. 28.1 указанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что 29.07.2011 года Клыков В.В., *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) №*** от 30 сентября 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №2 – 07 лет 06 месяцев, дающего право на пенсию (л.д. 23-24).

При этом ответчиком не были учтены периоды работы истца с 28 января 1985 года по 13 октября 1986 года в комсомольских органах и период с 29 октября 1977 года по 24 ноября 1979 года службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Не включение ответчиком указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд считает необоснованным, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Клыкова В.В. следует, что в период с 01.11.1977 года по 24.11.1979 года истец проходил службу в Советской армии, с 21.12.1985 года утвержден заведующим отделом комсомольских организаций РК ВЛКСМ, уволен по переводу с 13.10.1986 года (л.д. 7-22).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорные периоды времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Пунктом 109 названного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку спорные периоды имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то они подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

При включении спорных периодов, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Клыков В.В. имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, имеет право на назначение пенсии с 29 июля 2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Клыкова В.В. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клыкова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Клыкову В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды:

- с 29 октября 1977 года по 24 ноября 1979 года службы в армии в составе Вооруженных Сил СССР;

- с 28 января 1985 года по 13 октября 1986 года работы в комсомольских органах.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Клыкову В.В. досрочную трудовую пенсию с 29 июля 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Клыкова В.В. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2012 года.

Судья Псковского городского суда Емельянова Л.В.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.