Дело №2-3743/2011

** ** 2011 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Фадеевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихомирова А.В. о признании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области незаконным и обязании произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости,

Тихомиров А.В. обратился в суд с заявлением о признании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области незаконным и обязании произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

В обоснование требований указано, что 15 августа 2011г. кадастровым инженером Тихомировым А.В. был подготовлен межевой план земельного участка площадью 1658 кв.м. с КН №** по адресу: Псковская область, Псковский район, К. волость, д.М.. При обращении в ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области с заявлением о проведении государственного учета изменений объекта недвижимости был получен отказ, мотивированный отсутствием согласования местоположения границ земельного участка с органом местного самоуправления. Считая данный отказ незаконным, заявитель указал, что границы земельного участка граничат с землями общего пользования, в связи с чем в силу закона согласование местоположения в отношении этих границ не требуется. В связи с этим, заявитель просил заявленные требования удовлетворить, признав решение ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области незаконным и обязав произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

В судебном заседании заявитель и его представитель заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Кроме того, Тихомиров А.В. пояснил суду, что принятым решением об отказе в проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости нарушены его права, как кадастрового инженера, поскольку в силу положений ст.29 ФЗ «О государственному кадастре недвижимости» его квалификационный аттестат может быть аннулирован в случае принятия более чем десять раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных данным законом, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ. Таким образом, разрешение вопроса о законности данного ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области отказа напрямую затрагивает возможность осуществления им трудовой деятельности, а также обязывает бесплатно устранить возникшие недочеты.

Представитель заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области заявленные требования считала необоснованными. При этом пояснила, что Тихомиров А.В. является кадастровым инженером, который осуществила работы по межеванию земельного участка площадью 1658 кв.м. с КН №** по адресу: Псковская область, Псковский район, К. волость, д.М.. При этом, заказчиком соответствующих работ являлась К.И.В., которая, как собственник объекта, и обращалась с заявлением о проведении государственного учета изменений объекта недвижимости. Таким образом, оспариваемым отказом права и интересы Тихомирова А.В. нарушены не были, поскольку последний какими-либо правами в отношении земельного участка не обладает; доказательств наличия полномочий у заявителя действовать в интересах К.И.В. не представлено.

Кроме того, полагала, что данный К.И.В. отказ соответствует требованиям закона, оснований для признания его незаконным не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

26 июля 2011г. между К.И.В. и ООО "Г." был заключен договор на выполнение кадастровых работ, согласно которому ООО "Г." обязалось подготовить межевой план земельного участка, а К.И.В. обязалась оплатить эти работы (л.д.53).

15 августа 2011г. ООО "Г." указанные работы выполнило, подготовив межевой план земельного участка площадью 1658 кв.м. с КН №** по адресу: Псковская область, Псковский район, К. волость, д.М.. Кадастровые работы проводились сотрудником ООО "Г." кадастровым инженером Тихомировым А.В. (л.д.9-20).

15 августа 2011г. К.И.В. обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области с заявлением о произведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д.31).

23 сентября 2011г. решением ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области в удовлетворении данного обращения было отказано на основании п.2 ч.5 ст.27 ФЗ от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.8).

Правилами ст.2 ГПК РФ закреплено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Положения ст.3 ГПК РФ устанавливают, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, применительно к публичному производству эти положения конкретизированы в гл.25 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст.254 Гражданского процессуального Кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, нарушающего его права и свободы.

Из требований, содержащихся в абз.2 ч.1 ст.247 и ст.131 ГПК РФ, следует, что заявителем должно быть указано какие права и свободы нарушены либо осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия в результате принятого решения, совершенных действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

Заявитель оспаривает отказ ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области в совершении действий по кадастровому учету изменений земельного участка.

В тоже время в данном случае заявитель за совершением указанных действий в ФБУ «Кадастровая палата» не обращался и ему в совершении указанных действий не отказывалось. Представленное суду решение адресовано не заявителю и вынесено не на основании его обращения.

Каким-либо материальным правом в отношении спорного участка заявитель также не обладает, собственником участка является К.И.В.., то есть и с этой точки зрения его права не нарушаются.

Ссылку заявителя на положения пп.4 ч.7 ст.27 ФЗ от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд не принимает, поскольку достоверных оснований полагать, что в отношении заявителя когда-либо будет поставлен вопрос об аннулировании его квалификационного аттестата, что именно данный отказ будет использован при решении вопроса об его аннулировании, а выявленные недочеты буду расценены как грубые нарушения кадастровым инженером положений закона, не имеется.

Таким образом, суд находит, что оспариваемым решением права и интересы заявителя не затрагиваются, ввиду чего оснований для удовлетворения заявленных требований нет.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

В удовлетворении заявления Тихомирова А.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** ** 2011г.

Судья С.А. Падучих

Решение не обжаловалось.

Вступило в законную силу.