Дело № 2-341/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2012 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.И.,

с участием прокурора Измайлова А.С.

при секретаре Прохоровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова о возложении обязанности организовать выполнение работ по капитальному ремонту балконов многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Пскова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г. Пскова о возложении обязанности организовать выполнение работ по капитальному ремонту балконов дома № *** на ст. Б. в срок до 01.12.2012 года.

В обоснование указал, что в ходе проведения проверки состояния балконных плит дома установлено, что они требуют капитального ремонта. Поскольку капитальный ремонт балконов дома не производился с 1955 года, и балконные конструкции создают опасность не только для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме, но и для неопределенного круга лиц, так как обрушение балконов может причинить вред проходящим гражданам, а обязанность по капитальному ремонту в силу действующего законодательства находится в компетенции собственника Администрации г. Пскова, это дало прокурору право обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика Администрации г. Пскова – Кузьмина И.П. иск не признала, сославшись на то, что балконы не являются общим имуществом многоквартирного дома, поэтому для проведения капитального ремонта необходимо согласие всех собственников данного имущества. Собственники балконов ни в Управление городского хозяйства Администрации города г. Пскова, ни в Администрацию г. Пскова не обращались с заявлением о проведении капитального ремонта балконов дома.

Представитель третьего лица – ООО «Сервис» Краснова Н.И. полагала иск прокурора подлежащим удовлетворению, пояснив, что капитальный ремонт балконов указанного жилого дома не производился с момента постройки дома. Актом обследования балконов установлено, что они находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют капитального ремонта.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица – Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова Кузьмина И.П. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав прокурора, явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу п.п. 9.1., 9.2. ст. 32 Устава муниципального образования «Город Псков», принятого постановлением Псковской городской Думы от 06.03.1997 № 132 (ред. от 12.10.2010), организация эксплуатации жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства находятся в компетенции Администрации гор. Пскова.

Согласно Порядку учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», утвержденному Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1468, полномочия собственника в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Псков», осуществляет Администрация города Пскова.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом № *** на ст. «Б.» входит в состав муниципального жилищного фонда.

Согласно техническому паспорту указанный жилой дом построен в 1955 году (л.д. 30). На момент передачи дома на обслуживание ООО «Сервис» (01.08.2008) балконы находились в неудовлетворительном состоянии, требовали капитального ремонта. Капитальный ремонт дома, в том числе балконных конструкций, с 1955 года не производился.

Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 № 446, в отношении балконов установлено, что коррозия бетона, обнажение арматуры, разрушение (отсутствие) гидроизоляции, отсутствие уклона в цементной стяжке на полу балконов, разрушение его цементной стяжки являются признаками физического износа от 41-60% и для их устранения необходимо проведение работ по замене гидроизоляции с устройством цементного пола, восстановление сливов, восстановление защитного слоя бетона.

Указанные работы согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (п. 4.2.4.3, Приложение № 8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

При этом, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, для цементных полов с гидроизоляцией балконов составляет 20 лет.

Согласно акту комиссионного обследования балконов указанного жилого дома от 18.01.2012 года, проведенного специалистами управляющей организации, Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова, зафиксировано неудовлетворительное состояние балконных плит, которые нуждаются в капитальном ремонте с восстановлением гидроизоляции (л.д. – 31).

Указанные обстоятельства никем не оспариваются, стороны не отрицали, что капитальный ремонт балконов дома № *** на ст. Б. не производился.

Утверждение представителя ответчика о том, что балконы не являются общим имуществом суд находит ошибочным, т.к. ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость (п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ; пп. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170). С учетом данных технических особенностей этих конструкций, балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Учитывая изложенное, а также, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд принимает решение, обязывающее ответчика организовать выполнение работ по капитальному ремонту балконов дома № *** на ст. Б. в срок до 01 декабря 2012 года, который является разумным и позволит ответчику исполнить решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Пскова организовать выполнение работ по капитальному ремонту балконов дома № *** на ст. Б. в городе Пскове в срок до 1 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.И. Семенова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.