Дело № 2-337/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2012 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.И.,

с участием прокурора Измайлова А.С.

при секретаре Прохоровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова о возложении обязанности организовать проведение работ по капитальному ремонту балконов многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Пскова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г. Пскова о возложении обязанности организовать проведение работ по капитальному ремонту балконов многоквартирного дома № *** по ул. Н.р. В. в г. Пскове в срок до 1 декабря 2012 года.

В обоснование указал, что в ходе проведения проверки состояния балконных плит дома установлено, что они требуют капитального ремонта. Поскольку капитальный ремонт балконов дома не производился с 1961 года, и балконные конструкции создают опасность не только для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме, но и для неопределенного круга лиц, так как вплотную к дому прилегает пешеходный тротуар, а обязанность по капитальному ремонту в силу действующего законодательства находится в компетенции собственника Администрации г. Пскова, это дало прокурору право обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова Николаева И.В. иск не признала, со ссылкой на то, что на Администрацию в силу закона и иных нормативных актов не может быть возложена обязанность по капремонту балконов жилого дома. Обязанность по обеспечению надлежащего состояния указанных конструкций возлагается на управляющую компанию.

Представитель 3-его лица ООО «Микрорайон № 7» Валуева Н.А. полагала иск прокурора подлежащим удовлетворению, пояснив, что капитальный ремонт балконов указанного жилого дома не производился с момента постройки дома. Актом обследования балконов установлено, что они находятся в удовлетворительном состоянии, но требуют капитального ремонта.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица – Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова Николаева И.В. возражала против удовлетворения заявленных требований

Выслушав прокурора, явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу п.п. 9.1., 9.2. ст. 32 Устава муниципального образования «Город Псков», принятого постановлением Псковской городской Думы от 06.03.1997 № 132 (ред. от 12.10.2010), организация эксплуатации жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства находятся в компетенции Администрации гор. Пскова.

Согласно Порядку учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», утвержденному Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1468, полномочия собственника в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Псков», осуществляет Администрация города Пскова.

Судом установлено, что дом № *** по ул. Н.р. В. – 1961 года рождения, 5-ти этажный. Указанный дом входит в состав муниципального жилищного фонда.

Согласно техническому паспорту указанный жилой дом построен в 1961 году (л.д. 8). На момент передачи дома на обслуживание ООО «Микрорайон № 7» (21.02.2008) балконы находились в неудовлетворительном состоянии, требовали капитального ремонта. Капитальный ремонт дома, в том числе балконных конструкций, с 1961 года не производился.

Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 № 446, в отношении балконов установлено, что коррозия бетона, обнажение арматуры, разрушение (отсутствие) гидроизоляции, отсутствие уклона в цементной стяжке на полу балконов, разрушение его цементной стяжки являются признаками физического износа от 41-60% и для их устранения необходимо проведение работ по замене гидроизоляции с устройством цементного пола, восстановление сливов, восстановление защитного слоя бетона.

Указанные работы согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (п. 4.2.4.3, Приложение № 8) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

При этом, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, для цементных полов с гидроизоляцией балконов составляет 20 лет.

Согласно акту комиссионного обследования балконов указанного жилого дома от 18.01.2012 года, проведенного специалистами управляющей организации, Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова, зафиксировано, что учитывая длительный срок эксплуатации балконы нуждаются в капитальном ремонте (л.д. – 36).

Указанные обстоятельства никем не оспариваются, стороны не отрицали, что капитальный ремонт балконов дома № *** Н.р. В. не производился.

Суд приходит к выводу, что правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, до 01 марта 2005 года, и обязанность проведения капитального ремонта лежала на Администрации г. Пскова, следовательно, к данным правоотношениям необходимо применять ранее действовавшее законодательства.

По ранее действовавшему законодательству с нанимателей удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателях (собственниках жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР).

Статья 149.1 ЖК РСФСР предусматривала обязанность собственников жилья только по ремонту и эксплуатации квартир.

Учитывая, что организации, в чьем ведении ранее находился спорный жилой дом в тот или иной период, ликвидированы, все жилищные права и обязанности находятся в компетенции собственника - муниципального образования "Город Псков".

Из смысла статьи 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» вытекает, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя - собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Однако Администрация г. Пскова капитальный ремонт балконов дома не производила, хотя плата за производство такового ремонта взималась, что не оспаривается представителем ответчика.

Учитывая изложенное, а также, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд принимает решение, обязывающее ответчика организовать выполнение работ по капитальному ремонту балконов дома № *** Н.р. В. в г.Пскове в срок до 1 декабря 2012 года, который является разумным и позволит ответчику исполнить решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Пскова организовать проведение работ по капитальному ремонту балконов дома № *** Н.р. В. в городе Пскове в срок до 1 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.И. Семенова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.