Дело №2-1010/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

*** 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,

при секретаре Недюрмагомедовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Олуп Р.Э. о признании незаконными действий руководителя Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт - Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия по не включению периода военной службы с 11 августа 2000 года по 9 октября 2001 года в льготном исчислении в выслугу лет для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Олуп Р.Э. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий руководителя Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт - Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия по не включению периода военной службы с 11 августа 2000 года по 9 октября 2001 года в льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии, обязании засчитать выслугу лет с 11 августа 2000 года по 09 октября 2001 года в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца), об обязании военного комиссариата по Псковской области произвести расчет и выплату пенсии за выслугу лет 24 года с 10 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года.

В обоснование заявленных требований указано, что приказом командующего ВДВ от *** 2010 года №*** Олуп Р.Э. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». *** 2010 года он исключен из списков личного состава в/ч ***. *** 2010 года Военным комиссариатом Псковской области ему была назначена пенсия за выслугу лет за 23 года. С расчетом выслуги лет он не согласен, поскольку ответчиком не произведен расчет в льготном исчислении периода с 11 августа 2000 года по 09 октября 2001 года при условии выполнения программы прыжков с парашютом. Просил суд признать незаконными действия руководителя Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт - Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия по не включению в льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии периода военной службы с 11 августа 2000 года по 9 октября 2001 года, обязать засчитать в льготном исчислении в выслугу лет период с 11 августа 2000 года по 09 октября 2001 года, обязать военный комиссариат по Псковской области произвести расчет и выплату пенсии за выслугу лет 24 года с 10 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года.

В судебном заседании заявитель поддержал требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Псковской области требования не признала, указав, что спорный период не подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении. Считает, что требования заявителя не подлежат рассмотрению в порядке обжалования действий должностного лица, при наличие спора о праве на включение периода в выслугу лет в льготном исчислении.

Представитель заинтересованного лица – Управления финансового обеспечения по г. Санкт - Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия требования не признал, указав, что заявление Олуп Р.Э. подлежит рассмотрению в порядке искового производства, поскольку имеется спор о праве на включение периода службы в выслугу лет в льготном исчислении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что заявителем оспариваются действия руководителя Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт - Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия по не включению периода военной службы с 11 августа 2000 года по 09 октября 2001 года в льготном исчислении выслуги лет (один месяц службы за полтора месяца).

Таким образом, из заявления усматривается наличие спора о праве на зачет в выслугу лет периода службы с 11 августа 2000 года по 09 октября 2001 года в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца.

В силу ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Поскольку ГПК РФ не содержит нормы, регламентирующей действия суда при установлении наличия спора о праве при рассмотрении принятого к производству заявления в порядке, предусмотренном для производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, согласно ст. 1 ГПК РФ федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения.

Суд считает возможным применить аналогию закона, а именно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в соответствии с которой в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями п. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд находит необходимым оставить данное заявление без рассмотрения, и разъяснить заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 247, 263 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Олуп Р.Э. о признании незаконными действий руководителя Управления финансового обеспечения МО РФ по г. Санкт - Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия по не включению периода военной службы с 11 августа 2000 года по 9 октября 2001 года в льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии, обязании засчитать выслугу лет с 11 августа 2000 года по 09 октября 2001 года в льготном исчислении, обязании военный комиссариат по Псковской области произвести расчет и выплату пенсии за выслугу лет 24 года с 10 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья Псковского городского суда Л.В. Емельянова

Определение не обжаловано.

Вступило в законную силу.