Дело №2-3858/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *** 2011 года город Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Емельяновой Л.В., при секретаре Недюрмагомедовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой А.З. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Ермакова А.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 11 апреля 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 22 июня 2011 года №*** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, в связи с тем, что на момент обращения у нее отсутствовал необходимый специальный стаж педагогической деятельности. При этом ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: с 03 сентября 1979 года по 02 сентября 1980 года в должности старшей пионервожатой в Друйской средней школе, с 20 декабря 1993 года по 28 февраля 1995 года в должности учителя географии в Псковском педагогическом комплексе. С решением пенсионного органа она не согласна. Просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику, спорные периоды работы, назначить пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика уплаченную по делу госпошлину в сумме 200 рублей. В судебное заседание истица Ермакова А.З. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истца – Стегний А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Кириллова Т.Н. с иском не согласилась, ссылаясь на то, что спорные периоды не могут быть включены в стаж в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, поскольку Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой. Также не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в Псковском педагогическом комплексе, так как Списком должностей и учреждений учреждение педагогический комплекс не предусмотрено. Указала, что требования истца о назначении пенсии с момента возникновения права необоснованны. Пояснила, что на момент обращения, при условии включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца не возникло. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 22 июня 2011 года №*** Ермаковой А.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа. В решении указано, что стаж истицы, дающий право на пенсию, на 11 апреля 2011 года составляет 22 года 5 месяцев 26 дней (л.д. 7- 8). Ответчиком не зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 03 сентября 1979 года по 02 сентября 1980 года в должности старшей пионервожатой в Друйской средней школе, с 20 декабря 1993 года по 28 февраля 1995 года в должности учителя географии в Псковском педагогическом комплексе. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утверждены постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Ранее действовали Списки, которые были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463. Согласно п.3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 за педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В спорный период времени действовал Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного названным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Судом установлено, что в спорные периоды Ермакова А.З. занимала штатную должность старшей пионервожатой в Друйской средней школе (л.д. 10-14). Исходя из указанных выше законоположений, работа в должности штатного пионервожатого подлежала включению в стаж при условии, если учитель либо иной работник просвещения имел не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Данное условие истицей соблюдено. В Постановлении Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года указано, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении периода работы с 03 сентября 1979 года по 02 сентября 1980 года в должности старшей пионервожатой в Друйской средней школе в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Из материалов дела следует, что Ермаковой А.З. пенсионным органом не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 20 декабря 1993 года по 28 февраля 1995 года в должности учителя географии в Псковском педагогическом комплексе, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, не предусмотрено учреждение - педагогический комплекс. Из трудовой книжки истца следует, что с 20.12.1993 года Ермакова А.З. принята на работу учителем географии в Псковский педагогический комплекс, 01.03.1995 года произведено переименование на общеобразовательную школу – гимназию «Псковский педагогический комплекс», 16.02.2000 года произведено переименование муниципальное общеобразовательное учреждение Центр образования «Псковский педагогический комплекс», 05.11.2003 года уволена в связи с переводом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Пскова. (л.д. 10-14). При решении вопросов пенсионного обеспечения указанной категории лиц применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В указанном Списке в разделе наименование должностей имеется должность учитель. Вместе с тем, в разделе наименование учреждений не предусмотрено общеобразовательного учреждения как "Педагогический комплекс". Из материалов дела следует, что на основании решения Псковского городского совета народных депутатов № 352 от 10.04.1991 года на базе средней школы № 25 и городской гимназии был создан Псковский Педагогический комплекс. Решением Администрации г. Пскова № 234 от 29.03.1993 года было учреждено МУ "Псковский педагогический комплекс". Согласно распоряжения Администрации г.Пскова № 941-р от 12.04.1993 года МУ "Псковский педагогический комплекс" является правопреемником прав и обязанностей Псковского педагогического комплекса. В дальнейшем МУ "Псковский педагогический комплекс" было переименовано в общеобразовательную школу – гимназию "Псковский педагогический комплекс", а затем в Муниципальное общеобразовательное учреждение "Центр образования "Псковский педагогический комплекс". Из анализа представленных по делу доказательств, следует, что Муниципальном общеобразовательном учреждении "Центр образования "Псковский педагогический комплекс" имело статус и функции общеобразовательного учреждения. При таких обстоятельствах период работы истицы с 20 декабря 1993 года по 28 февраля 1995 года в должности учителя географии в Псковском педагогическом комплексе, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии со статьей 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ). В силу п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Из материалов дела следует, что на момент обращения Ермаковой А.З. (11.04.2011 года) при включении спорных периодов право на назначение пенсии у истца не возникло. Исходя из анализа указанных выше норм права, право на назначение пенсии у истца возникает при соблюдении двух условий: обращение с соответствующим заявлением в пенсионных орган и наличием на момент обращения права на пенсию. С учетом изложенного, при соблюдении указных выше условий у истца возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии, с момента обращения за ее назначением в пенсионный орган с соответствующим заявлением. В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Ермаковой А.З. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ермаковой А.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Ермаковой А.З. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: - с 03 сентября 1979 года по 02 сентября 1980 года в должности старшей пионервожатой в Друйской средней школе; - с 20 декабря 1993 года по 28 февраля 1995 года в должности учителя географии Псковском педагогическом комплексе. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Ермаковой А.З. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Ермаковой А.З. госпошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение вынесено и оглашено *** 2011 года. Судья Псковского городского суда:Л.В. Емельянова Решение обжаловано в апелляционном порядке. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения Вступило в законную силу.