Дело № 2-3442/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** *** 2011 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Теселкиной С.М.

при секретаре Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вершинина Г.Г. к Администрации города Пскова о признании необеспеченным жилой площадью на территории города Пскова и Псковской области и принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Вершинин Г.Г. обратился в суд с иском к Администрации города Пскова о признании его необеспеченным жилой площадью на территории города Пскова и Псковской области и принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 13.02.2010 года.

В обоснование требований истец и его представитель Лебедева О.Л. пояснили, что Вершинин Г.Г. с мая 1985 года является членом ЖСК№ ** г. Пскова. От кооператива ему была предоставлена квартира № ** общей площадью 52,3 кв.м. в доме № ** по ул. К. в городе Пскове.

В указанной квартире помимо Вершинина Г.Г. зарегистрированы и проживают сын истца – В.А. и внук – В.А.А., которые были вселены в качестве членов семьи собственника. Помимо зарегистрированных лиц совместно с истцом проживают сожительница сына – Т.Т., и их дочь Т.Е., которые были вселены на аналогичных основаниях.

Вершинин Г.Г., как участник Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьёй 21 Закона РФ «О ветеранах», в том числе и на обеспечение жильём.

В январе 2010 года он обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

В постановке на учет истцу было отказано по тем основаниям, что он является собственником двухкомнатной квартиры и составом семьи три человека проживает в жилом помещении, общей площадью 52,3 кв.м., следовательно, обеспечен жилой площадью свыше норматива, установленного постановлением Псковской городской Думы, и нуждающимся в улучшении жилищных условий не является.

С данной позицией истец не согласен, поскольку в указанном жилом помещении проживают 5 человек, на каждого члена семьи приходится 10,46 кв.м.

Поэтому Вершинин Ш.Г. просит признать его необеспеченным жилой площадью на территории города Пскова и Псковской области, а также обязать Администрацию города Пскова поставить его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 13.02.2010 года.

Представитель ответчика Администрации города Пскова, действующий на основании доверенности также в интересах третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, Хмелёв С.Н. исковые требования не признал. В обоснование своей позиции сослался на то, что истцом не представлено доказательств ведения общего хозяйства с гражданами, которых он относит к членам своей семьи.

Выслушав истца и его представителя Лебедеву О.Л., представителя ответчика и третьего лица Хмелёва С.Н., допросив свидетелей В.О., С.Р. и В.А., суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Вершинин Г.Г. является участником Великой Отечественной войны, следовательно, имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (в ред. от 09.12.2010) "О ветеранах".

Данной нормой в частности предусмотрено право участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", то есть обеспечить лиц данной категории жильём в установленном законом порядке.

Из материалов дела усматривается, что 12.01.2010 года Вершинин Г.Г. обратился в Управление по учету и распределению Администрации города Пскова с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участника Великой Отечественной войны.

Сообщением Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова от 13.02.2010 года (л.д. 5), а в дальнейшем и сообщением Администрации города Пскова от 14.12.2010 года в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истцу было отказано, поскольку он является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 52,3 кв.м., в которой проживает составом семьи три человека, следовательно на каждого члена семьи приходится общая площадь, превышающая учетную норму в целях постановки на учет.

Постановление об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не издавалось, что представителем ответчика Хмелёвым С.Н. не оспаривалось.

Оценивая обоснованность доводов сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетная норма площади жилого помещения установлена постановлением Псковской городской Думы от 08.07.2005 N 447 и составляет менее 14 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

К членам семьи собственника в силу ст. 31 ЖК РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из имеющихся в материалах дела документов – справки ЖСК № **, выписки из лицевого счета следует, что Вершинин Г.Г. является членом ЖСК № ** г. Пскова с мая 1985 года, ему на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира № ** в доме № ** по ул. К. г. Пскове общей площадью 52, 3 кв.м., в том числе жилой площадью 28 кв.м.

Других помещений на праве собственности, либо по договору социального найма истец не имеет.

В данном жилом помещении помимо самого Вершинина Г.Г. зарегистрированы и совместно с ним проживают сын - В.А. и внук В.А.А.

Из пояснений свидетелей В.О., С.Р. и В.А. судом установлено, что в указанной квартире с 2006 года также проживает Т.Т., а с 2007 года Т.Е., которые были вселены Вершининым Г.Г. в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны родственники независимо от степени родства, нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из объяснений Вершинина Г.Г. следует, что В.А., В.А.А., Т.Т. и несовершеннолетняя Т.Е. были вселены им в квартиру, расположенную по адресу: г. Псков, ул. К., д. № **, кв. № **, в качестве членов семьи.

Согласно пояснениям свидетелей В.О., С.Р. и В.А. Вершинин Г.Г. ведет с данными лицами общее хозяйство, имеет общий бюджет, поддерживает родственные отношения, заботится о несовершеннолетней Т.Е., помогает в её воспитании.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что В.А., В.А.А., Т.Т. и несовершеннолетняя Т.Е. являются членами семьи истца и вселены в жилое помещение в этом качестве.

По мнению суда, поскольку общая площадь принадлежащей истцу квартиры составляет 52,3 кв.м., на каждого члена его семьи приходится 10, 46 кв.м. общей площади жилого помещения, что менее учетной нормы.

Поэтому суд полагает, что истец является нуждающимся в жилых помещениях, поскольку обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, следовательно, в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ему было отказано необоснованно.

Давая оценку позиции ответчика, суд также учитывает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном ст. 54 ЖК РФ порядке органом местного самоуправления не принималось, в принятии на учет Вершинину Г.Г. отказано письмом.

Следует также принять во внимание, что в соответствии с Законом Псковской области от 10.07.2006 N 566-оз "О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установлении периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" и п. 3.32 Положения, утвержденного решением Псковской городской Думы от 14.09.2007 N 140 (ред. от 12.08.2011) Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова в соответствии с возложенными на него задачами вправе было провести обследование жилищных условий истца, в том числе и по своей инициативе, чего не было сделано.

Поэтому суд находит требования истца о признании его необеспеченным жилой площадью на территории города Пскова и Псковской области и обязании Администрацию города Пскова, как орган местного самоуправления, принять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как истец обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова в январе 2010 года, однако в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ему было необоснованно отказано, установление срока принятия на данный учет с 13.02.2010 года на основании ст.52 ЖК РФ суд также находит обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вершинина Г.Г. удовлетворить.

Признать Вершинина Г.Г. необеспеченным жилой площадью на территории города Пскова и Псковской области.

Обязать Администрацию города Пскова принять Вершинина Геннадия Георгиевича на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 13.02.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** *** 2011 года.

Судья С.М. Теселкина

Решение суда в кассационном порядке не обжаловано.

Вступило в законную силу.