Дело № 2-3515/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** *** 2011 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Теселкиной С.М.

при секретаре Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раисовой М.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Р.М.А., Р.И. и Р.М. к Администрации города Пскова об обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма с учетом права на дополнительную площадь во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Раисова М.М., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Р.М.А., Р.И. и Р.М., обратилась в суд с иском к Администрации города Пскова о предоставлении вне очереди по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения на состав семьи четыре человека с учетом права несовершеннолетней Р.М.А. на дополнительную жилую площадь.

В обоснование исковых требований истец и её представитель Лебедева О.Л. пояснили, что с 1999 года Раисова М.М. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, в 2010 году прошла перерегистрацию составом семьи четыре человека.

Несовершеннолетняя дочь истца Р.М.А., *** года рождения, является инвалидом детства, с 2006 года состоит на учете в ГУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении.

По состоянию здоровья Р.М.А. имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе на внеочередное предоставление жилья и дополнительную жилую площадь.

Поэтому Раисова М.М. просит обязать Администрацию города Пскова предоставить ей вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение на состав семьи четыре человека, включая несовершеннолетних детей – Р.И., *** года рождения, Р.М., *** года рождения, Р.М.А., *** года рождения, с учетом права Р.М.А. на дополнительную жилую площадь.

Представитель ответчика Администрации города Пскова Хмелев С.Н., действуя на основании доверенности также в интересах третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, исковые требования не признал и указал, что право на получение внеочередного жилья имеет только Р.М.А., при этом предоставление дополнительной площади является правом, а не обязанностью уполномоченного органа.

Выслушав истца Раисову М.М. и её представителя Лебедеву О.Л., представителя ответчика и третьего лица Хмелева С.Н., суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Также постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и их семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления льгот, п. 2 которых определены основания для признания инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет.

На основании пункта 6 Приведенных Правил, предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Суд полагает, что исходя из правового смысла данных норм, правом на внеочередное обеспечение жилым помещением обладают только граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, и целью предоставления жилья является отселение такого гражданина, в связи с невозможностью проживания с ним в одной квартире.

Судом установлено, что Р.М.А., *** года рождения, является инвалидом детства, состоит на учете в ГУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» с 08.06.2006 года, код заболевания <код заболевания>, что подтверждается справками данного учреждения (л.д. 11) и справкой МСЭ (л.д. 12).

Данное заболевание отнесено к хроническим психическим расстройствам с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Заболевание, которым страдает Р.М.А., *** года рождения, включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378.

По мнению суда, это дает ей право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

Раисова М.М., Р.И., Р.М.А. и Р.М. в собственности жилых помещений не имеют, что подтверждается справкой ГП ПО «БТИ» (л.д. 6), а также сообщениями об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП (л.д. 7-10).

Из сообщения Управления по учету и распределению жилой площади от ** ***2011 года № ** (л.д. 15) усматривается, что Раисова М.М., приходящаяся матерью несовершеннолетней Р.М.А., *** года рождения, с 1999 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно выписке из лицевого счета (л.д. 5) Раисова М.М. и её несовершеннолетние дети Р.И., *** года рождения, Р.М., *** года рождения и Р.М.А., *** года рождения зарегистрированы в муниципальном жилье, нанимателем которого является С.С., по адресу: г. Псков, ул. С., д. № **, кв. № **.

В настоящее время семья Раисовых проживает в муниципальном жилищном фонде социального использования по адресу: П. район, д. Н., ул. Ю., д. № **, кв. № **.

Как видно из требования Администрации муниципального образования «П. район» от ** ***2011 года № ** (л.д. 18) истцу и её детям было предложено освободить указанное помещение, как самовольное занятое (л.д. 18).

Постановлением Администрации города Пскова от ** ***2011 года № ** на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при наличии права Р.М.А., *** года рождения, Раисова М.М. была включена в список на внеочередное получение жилой площади под № **.

Утверждения представителя Администрации г.Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о том, что жилое помещение может быть предоставлено истцу в порядке очередности с учетом наличия иных лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, в том числе страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд считает необоснованными.

Так, частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года).

Разрешая спор о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи четыре человека, истца – Раисову М.М., Р.И., *** года рождения, Р.М., *** года рождения, Р.М.А., *** года рождения с учетом права Р.М.А. на дополнительную площадь, суд исходит из следующего.

Частью 2 ст. 54 СК РФ закреплено право ребенка на совместное проживание с родителями.

Суд учитывает, что Р.М.А., *** года является ребенком-инвалидом, при наличии хронического психического расстройства она нуждается в постоянном постороннем уходе и надзоре.

По мнению суда, предоставление семье, имеющей ребенка-инвалида Р.М.А., *** года рождения, жилого помещения без учета прав её матери Раисовой М.М., несовершеннолетней сестры Р.М., *** года рождения, и брата Р.И., *** года рождения, нарушает установленное ст. 54 СК РФ право детей на проживание со своими родителями.

Иная оценка обстоятельств дела противоречила бы интересам несовершеннолетних, поскольку нормами Конституции РФ и Семейного кодекса РФ определено, что детство и семья находятся под защитой государства.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что Раисова М.М. жилого помещения, в том числе и для проживания ребенка-инвалида, не имеет.

Доводы ответчика о том, что предоставление жилого помещения на состав семьи четыре человека противоречит жилищному законодательству, поскольку в таком случае будет превышена норма предоставления жилья, суд находит также необоснованными.

Так, из п. 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг следует, что жилые помещения семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и с учетом права инвалида на дополнительную жилую площадь.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Раисовой М.А., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей Р.М.А., Р.И. и Р.М., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раисовой М.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Р.М.А., Р.И. и Р.М., удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова предоставить Раисовой М.М. вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в установленном в Псковской области порядке, с учетом права Р.М.А. на дополнительную жилую площадь, на состав семьи четыре человека, включая несовершеннолетних детей Р.И., *** года рождения, Р.М., *** года рождения и Р.М.А., *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** ***2011 года.

Судья С.М. Теселкина

Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.