Дело № 2-1138/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ** *** 2012 года г. Псков Псковский городской суд Псковской области в составе: судьи Королевой Е.С., при секретаре Рязаповой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко Н.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Пономаренко Н.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию. В обоснование иска указала, что при обращении к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии **.**.2011 г. ей было отказано в связи с тем, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 г. по 07.09.1993 г. и периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1987 года по 09.01.1987 года, с 11.06.1987 года по 10.07.1987 года, с 02.01.1988 года по 10.01.1988 года, с 05.04.1988 года по 06.05.1988 года, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года с 02.05.1990 по 02.06.1990 года в должности воспитателя в детском саду № *** ГОРОНО г. Пскова не зачтены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. С данным решением Пенсионного органа она не согласна, так как по ранее действовавшему трудовому законодательству период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж, с учетом которого назначалась льготная пенсия за выслугу лет. Период нахождения в учебных отпусках также подлежит включению, т.к указанные отпуска предусмотрены трудовым законодательством. В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения в учебных отпусках и назначить пенсию с момента возникновения права с **.**.2011 года. В судебном заседании истица Пономаренко Н.Ю. исковые требования поддержала, высказала позицию, соответствующую изложенному выше, также указав, что до отпуска по уходу за ребенком она работала в должности воспитателя в детском саду № 50 в городе Пскове. Представитель ответчика Васильева Е.Г. иск не признала, указав, что спорные периоды нельзя включить в специальный стаж, т.к. в соответствии с п. 21 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 в специальный стаж засчитывается период ухода за ребенком до 06.10.1992 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» только время работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, причем данная работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. То обстоятельство, что у истца с учетом спорных периодов работы будет 25 лет необходимого педагогического стажа для назначения досрочной пенсии, не оспаривает. Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст. 27 - 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ) 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что **.**.2011 года Пономаренко Н.Ю. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.**.2012 г. № *** в назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа по тем основаниям, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 07.09.1993 г. и периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1987 года по 09.01.1987 года, с 11.06.1987 года по 10.07.1987 года, с 02.01.1988 года по 10.01.1988 года, с 05.04.1988 года по 06.05.1988 года, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года с 02.05.1990 по 02.06.1990 года в должности воспитателя в детском саду № *** ГОРОНО г. Пскова не включены в специальный стаж. Специальный стаж Пономаренко Н.Ю., дающий право на досрочную трудовую пенсию на **.**.2011 г. согласно вышеуказанному решению составляет 23 года 09 месяц 01 день. Как видно из материалов дела с 23.10.1986 года по 30.11.1995 года Пономаренко Н.Ю. работала в должности воспитателя в детском саду № *** ГОРОНО г. Пскова, что подтверждается справкой уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (л.д.17-18), трудовой книжкой (л.д. 13-16). Судом установлено, что истец Пономаренко Н.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 05.09.1991 года по 07.01.1993 года согласно приказу № *** от **.**.1991 года по детскому саду № *** и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 07.01.1993 года по 07.07.1994 года, согласно приказу № *** от **.**.1993 года. В соответствии с приказом № *** от **.**.1993 года Пономаренко Н.Ю. приступила к работе воспитателя 08.09.1993 года ( л.д.12). В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, отпуск по уходу за ребенком в стаж назначения пенсии на льготных условиях действительно не засчитывается. Это следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Однако Пономаренко Н.Ю. в отпуске по уходу за ребенком находилась с 05.09.1991 года по 07.09.1993 года, данный отпуск предоставлялся по желанию женщины, истец воспользовалась правом на этот отпуск и находилась в нем непрерывно, т.е. до введения в действие ТК РФ и названного постановления Правительства РФ. Согласно ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей на указанную выше дату отпуска истца и до внесения в неё изменений и дополнений ФЗ от 25.09.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж, с учетом которого назначалась трудовая пенсия. Это положение содержалось и в разъяснении Минтруда РФ от 22.05.96 г. №5. Кроме того, на спорный период отпуска истца действовало и постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим маленьких детей» которым был установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» №3543-1 от 25.09.1992 года вступил в законную силу 06.10.1992 года, в соответствии с указанным законом период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. К спорным отношениям закон неприменим, поскольку они возникли до его вступления в силу. Согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Вопрос о конституционности норм, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, был уже предметом неоднократного рассмотрения в Конституционном суде РФ. Конституционный суд в своих определениях указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 2, 18, 19, 39, 54, 55 Конституции РФ. Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства повлекло бы ущемление конституционных прав истца на пенсионное обеспечение. Поскольку истцу Пономаренко Н.Ю. отпуска по уходу за детьми до полутора лет и трех лет были предоставлены до 6 октября 1992 года, и она в них находилась непрерывно, то спорный период с 06.10.1992 года по 07.09.1993 года так же подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как и период отпуска до 06.10.1992 года. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с ранее действовавшим законодательством на период обучения истца в учебном заведении действовала глава XIII КЗоТ РСФСР в редакции от 20.09.1973 года с последующими изменениями, которая также предусматривала включение указанных отпусков в стаж работы. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Стаж работы истца в период учебных отпусков подтвержден записями в трудовой книжке. На основании изложенного следует, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью и исковые требования подлежат удовлетворению, так как на момент обращения к ответчику с учетом спорных периодов, т.е. на **.**.2011 года, истец Пономаренко Н.Ю. имела необходимый стаж 25 лет педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно указанной статьи с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Пономаренко Н.Ю. подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пономаренко Н.Ю. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Пономаренко Н.Ю. в специальный (педагогический) стаж : - отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 года по 07.09.1993 года в период ее работы в должности воспитателя в детском саду № *** ГОРОНО г. Пскова; - периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1987 года по 09.01.1987 года, с 11.06.1987 года по 10.07.1987 года, с 02.01.1988 года по 10.01.1988 года, с 05.04.1988 года по 06.05.1988 года, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года с 02.05.1990 по 02.06.1990 года в должности воспитателя в детском саду № *** ГОРОНО г. Пскова и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 05.12.2011 года. Взыскать с Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Пономаренко Н.Ю. госпошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено ** *** 2012 года. Решение не вступило в законную силу. Судья Е.С.Королева