решение о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию



Дело № 2-1269/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** *** 2012 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Королевой Е.С.,

при секретаре Рязаповой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Г.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Г.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указала, что при обращении к ответчику для назначения досрочной пенсии **.**.2011 г. ей было отказано в связи с тем, что периоды с 01.10.1983 года по 17.05.1984 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ СПТУ-1; с 18.05.1984 года по 30.11.1984 года в должности заведующей отделом комсомольской организации Плюсского РК ВЛКСМ; с 01.12.1984 года по 13.08.1987 года в должности второго секретаря Плюсского РК ВЛКСМ; в должности руководителя структурного подразделения с выполнением функций учителя химии с 27.08.1996 года по 16.09.2005 года в МОУ «Средняя школа № **» города Пскова; с 14.10.2005 года по 16.10.2005 года, с 26.02.2007 года по 02.03.2007 года, с 11.03.2008 года по 14.03.2008 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя в «Социально- экономическом лицее № **» г.Пскова, не зачтены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

С данным решением она не согласна и просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорные периоды работы и назначить пенсию с **.**.2011 года.

В судебном заседании истец Васильева Г.Е., и ее представитель истца Стегний А.Б. исковые требования поддержали, высказали позицию, аналогичную изложенному выше просили обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты возникновения права- с **.**.2011 года.

Представитель ответчика Кириллова Т.Н. иск не признала, указав, что Васильевой Г.Е. правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Поддержала позицию, изложенную в решении пенсионного органа от **.**.2012 г.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно должностям, специальностям и учреждениям (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Правила).

Судом установлено, что Васильева Г.Е. **.**.2011 года обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе (межрайонное) от **.**.2012 г. в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.1 п.п. 19 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. В решении указано, что стаж истца, дающий право на пенсию, составляет 12 лет 06 месяцев 15 дней.

При вынесении решения, в специальный стаж Васильевой Г.Е. не засчитан период ее работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ СПТУ-1 с 01.10.1983 года по 17.05.1984 года; в должности заведующей отделом комсомольской организации Плюсского РК ВЛКСМ с 18.05.1984 года по 30.11.1984 года; с 01.12.1984 года по 13.08.1987 года в должности второго секретаря Плюсского РК ВЛКСМ; так как данные должности и учреждения Списком, учрежденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрены.

Суд полагает данные доводы ответчика не состоятельны.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", - по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 28.01.2004 г. № 2-П при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

На момент работы истца в должности секретаря комитета, заведующей отделом комсомольской организации, действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В п. "а" ч. 1 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (далее - Положение), действующего в спорный период времени (до октября 1993 года) указано, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Пунктом 4 Положения установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая нормы вышеуказанного Положения, суд полагает, что период работы истца в должности секретаря комитета ВЛКСМ СПТУ-1 заведующей отделом комсомольской организации Плюсского РК ВЛКСМ, второго секретаря Плюсского РК ВЛКСМ подлежат включению в специальный стаж на получение пенсии по старости досрочно.

Периоды работы истца с 27.08.1996 года по 16.09.2005 года в должности руководителя структурного подразделения подлежит зачету в специальный стаж педагогический деятельности, так как в данный период времени Васильева Г.Е. выполняла работу учителя химии в МОУ «Средняя школа № **» города Пскова и руководителя кафедры, что подтверждается тарификационными списками, справками о начислении заработной платы.

Учитель химии и руководитель структурного подразделения это две самостоятельные должности.

Как усматривается из трудовой книжки 27.08.1996 г. истец была принята руководителем структурного подразделения на период отсутствия основного работника и учителем химии. 17.09.1997 г. переведена учителем химии и руководителем структурного подразделения на 0,85 ставки (л.д. 12).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учрежденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периодов выполнения до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно карточкам-справкам, за период с 1996 г. по 2005 г., до 01.09.2000 г. истец имела педагогическую нагрузку по должности «учитель химии», а с 01.09.2000 г. также имела педагогическую нагрузку по должности «учитель химии» в объеме не менее 18 часов в неделю.

В судебном заседании истец Васильева Г.Е. пояснила, что учебные часы при выполнении должности руководителя структурного подразделении не предусмотрены.

В тарификационных списках указано на замещение истцом должности руководителя структурного подразделения и имеются сведения о нагрузке, подтверждающей педагогическую работу в спорный период времени и замещение должности учителя. В тарификационном списке за 2002 года отсутствует указание на замещение Васильевой Г.Е. должности учителя, но учебные часы проставлены, что подтверждает выполнение ею функции учителя.

В решении ответчика от **.**.2012 года также указано о невозможности включения в специальный стаж истца Васильевой Г.Е. периода нахождения её на курсах повышения квалификации с 14.10.2005 года по 16.10.2005 года, с 26.02.2007 года по 02.03.2007 года, с 11.03.2008 года по 14.03.2008 года

Данный вывод не основан на Законе по следующим основаниям.

В силу п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение истца Васильевой Г.Е. на курсах повышения квалификации подтверждается справкой об работодателя МОУ «Социально- экономический лицей № **» г.Пскова (л.д.18), книжкой повышения квалификации работника образования (л.д.40), удостоверением о повышении квалификации (л.д.41).

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Стаж работы истца Васильевой Г.Е. подтвержден записями в трудовой книжке на ее имя (л.д. 11-15).

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку истец на момент обращения в пенсионный орган, с учетом спорных периодов, имел необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой Г.Е. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Васильевой Г.Е. в специальный (педагогический) стаж период работы:

- с 01.10.1983 года по 17.05.1984 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ СПТУ-1;

- с 18.05.1984 года по 30.11.1984 года в должности заведующей отделом комсомольской организации Плюсского РК ВЛКСМ;

- с 01.12.1984 года по 13.08.1987 года в должности второго секретаря Плюсского РК ВЛКСМ;

- в должности руководителя структурного подразделения с выполнением функций учителя химии с 27.08.1996 года по 16.09.2005 года в МОУ «Средняя школа № **» города Пскова;

- с 14.10.2005 года по 16.10.2005 года, с 26.02.2007 года по 02.03.2007 года, с 11.03.2008 года по 14.03.2008 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя в «Социально- экономическом лицее № **» г.Пскова и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Васильевой Г.Е. досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с **.**.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Васильевой Г.Е. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ** *** 2012 года. Решение не вступило в законную силу.

Судья Е.С.Королева